1.2行政法學的有關知識
1.2.1了解法律的概念和行政法淵源。
1、法律的廣義概念：指國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱;狹義的概念：是專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政法是由法定的國家機關依法定程序制定的，對社會各項事務實施國家行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。
2、行政法的淵源，又稱行政法的法源，是指行政法產(chǎn)生的依據(jù)和來源及其外部表現(xiàn)形式。我國只有成文法才是行政法的淵源。(1)憲法。是制定各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來源，是行政法的淵源和特定的國家行政機關行使行政立法權的法律依據(jù)：憲法是行政法的最根本的法源。(2)法律。全國人民代表大會及其常務委員會制定的基本法律和法律，是制定其他法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、行政法律規(guī)范.(3)行政法規(guī)。國務院為實施憲法和法律，制定的規(guī)范性文件，是制定地方法規(guī)、自治條例及規(guī)章的依據(jù)。(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，按法規(guī)程序所制定的規(guī)范性文件，是制定規(guī)章的依據(jù)。(5)自治條例和單行條例。實施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會制定，人民代表大會，它們在制定機關所轄民族自治地方范圍內(nèi)具有法律效力，是制定規(guī)章的依據(jù)。(6)規(guī)章。規(guī)章亦稱行政規(guī)章，國務院規(guī)章和特定的地方人民政府規(guī)章。(7)法律解釋。(8)其他規(guī)范性文件，決議、決定和命令。
1.2.2熟悉依法行政的意義P18—19依法行政是城市規(guī)劃管理的一項基本原則，是適應我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要，強化國家公務員和人民群眾的行政法制觀念，切實有效保障公民、法人和其他組織的合法權益，加強行政管理科學化、法制化建設。
1.2.3熟悉行政行為的內(nèi)涵P25行政行為是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依法行使國家行政權力，實施國家行政管理任務而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個要件：(1)是行為的主體，即履行國家行政管理職能的法定國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織及其工作人員。(2)是行為的客體，即行政管理的對象，也就是行政行為所指向的相對方。(3)是行為的內(nèi)容，即法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實現(xiàn)的管理任務。(4)是行為的形式，即行政行為的實施，必須以法定的形式表現(xiàn)出來。(5)是行為結(jié)果，即行政行為的實施，必定要引起一定法律關系的產(chǎn)生、變更或消滅。
1.2.1了解法律的概念和行政法淵源。
1、法律的廣義概念：指國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱;狹義的概念：是專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政法是由法定的國家機關依法定程序制定的，對社會各項事務實施國家行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。
2、行政法的淵源，又稱行政法的法源，是指行政法產(chǎn)生的依據(jù)和來源及其外部表現(xiàn)形式。我國只有成文法才是行政法的淵源。(1)憲法。是制定各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來源，是行政法的淵源和特定的國家行政機關行使行政立法權的法律依據(jù)：憲法是行政法的最根本的法源。(2)法律。全國人民代表大會及其常務委員會制定的基本法律和法律，是制定其他法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、行政法律規(guī)范.(3)行政法規(guī)。國務院為實施憲法和法律，制定的規(guī)范性文件，是制定地方法規(guī)、自治條例及規(guī)章的依據(jù)。(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，按法規(guī)程序所制定的規(guī)范性文件，是制定規(guī)章的依據(jù)。(5)自治條例和單行條例。實施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會制定，人民代表大會，它們在制定機關所轄民族自治地方范圍內(nèi)具有法律效力，是制定規(guī)章的依據(jù)。(6)規(guī)章。規(guī)章亦稱行政規(guī)章，國務院規(guī)章和特定的地方人民政府規(guī)章。(7)法律解釋。(8)其他規(guī)范性文件，決議、決定和命令。
1.2.2熟悉依法行政的意義P18—19依法行政是城市規(guī)劃管理的一項基本原則，是適應我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要，強化國家公務員和人民群眾的行政法制觀念，切實有效保障公民、法人和其他組織的合法權益，加強行政管理科學化、法制化建設。
1.2.3熟悉行政行為的內(nèi)涵P25行政行為是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依法行使國家行政權力，實施國家行政管理任務而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個要件：(1)是行為的主體，即履行國家行政管理職能的法定國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織及其工作人員。(2)是行為的客體，即行政管理的對象，也就是行政行為所指向的相對方。(3)是行為的內(nèi)容，即法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實現(xiàn)的管理任務。(4)是行為的形式，即行政行為的實施，必須以法定的形式表現(xiàn)出來。(5)是行為結(jié)果，即行政行為的實施，必定要引起一定法律關系的產(chǎn)生、變更或消滅。