2011年資產評估師考試《經濟法》第五章預習(5)

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    五、國有資本經營預算
    國有資本經營預算,是指國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。國家取得的下列國有資本收入以及這些收入的支出,應當編制國有資本經營預算:(1)從國家出資企業(yè)分得的利潤;(2)國有資產轉讓收入;(3)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;(4)其他國有資本收入。國有資本經營預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排,不列赤字。
    國有資本經營預算按年度單獨編制,納入本級人民政府預算,報本級人民代表大會批準。國務院和有關地方人民政府財政部門負責國有資本經營預算草案的編制工作,履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。
    六、國有資產監(jiān)督
    1.立法機關監(jiān)督。各級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產監(jiān)督管理情況的專項工作報告,組織對《企業(yè)國有資產法》實施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權。
    2.政府監(jiān)督。國務院和地方人民政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監(jiān)督。
    3.審計監(jiān)督。國務院和地方人民政府審計機關依照《審計法》的規(guī)定,對國有資本經營預算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。
    4.公眾監(jiān)督。國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。
    5.社會審計監(jiān)督。履行出資人職責的機構根據需要,可以委托會計師事務所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務會計報告進行審計,或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議,由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計,維護出資人權益。
    七、金融企業(yè)國有資產管理
    根據《企業(yè)國有資產法》的規(guī)定,該法原則上適用于金融企業(yè)國有資產的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。中央編制辦在2003年發(fā)布的《關于金融類企業(yè)國有資產管理部門職責分工的通知》中,將金融類企業(yè)國有資產的基礎管理工作劃歸財政部負責。2007年1月,財政部發(fā)布《金融企業(yè)國有資本保值增值結果確認暫行辦法》;2007年10月,財政部發(fā)布《金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理暫行辦法》。這些規(guī)章都屬于金融企業(yè)國有資產的基礎性管理規(guī)范。