四、海關(guān)管理
海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)，辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。(識(shí)記)
(一)海關(guān)監(jiān)管
海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施報(bào)關(guān)登記、審核單證、查驗(yàn)放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。
中國(guó)海關(guān)監(jiān)管對(duì)象為貨物、物品和運(yùn)輸工具。
(1)貨物監(jiān)管
一般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括對(duì)進(jìn)口與出口貨物、許可證管理貨物、應(yīng)稅貨物、限制進(jìn)出口貨物、禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時(shí)進(jìn)出口貨物，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的監(jiān)管。
(2)物品監(jiān)管
進(jìn)出境物品通常是非貿(mào)易性物品，所以應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國(guó)家限制進(jìn)出境物品、應(yīng)稅物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)查驗(yàn)。
(3)運(yùn)輸工具監(jiān)管
進(jìn)出境運(yùn)輸工具必須向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。
(二)海關(guān)征稅
征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)是海關(guān)的基本職能之一。
1.關(guān)稅稽征制度
2.完稅價(jià)格制度
完稅價(jià)格是由海關(guān)審核確定的，用以計(jì)算應(yīng)稅商品稅款的貨物物品價(jià)格，是海關(guān)征稅的基礎(chǔ)?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定?！?BR> 3.商品歸類制度
商品歸類是指海關(guān)按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進(jìn)出境商品準(zhǔn)確地歸入某一商品編號(hào)，以確定該商品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)適用的稅率、貿(mào)易管制及其他進(jìn)出口管理政策;同時(shí)，海關(guān)可以據(jù)此編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
4.關(guān)稅減免制度
《海關(guān)法》規(guī)定，關(guān)稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時(shí)減免稅。
(2005年試題)
在我國(guó)關(guān)稅減免制度中，國(guó)家為照顧某些納稅人的特殊情況和臨時(shí)困難，或者支持社會(huì)公益事業(yè)而給予的關(guān)稅減免屬于( C )
A、法定減免 B、特定減免
C、臨時(shí)減免 D、許可減免
(三)查緝走私
查緝走私是海關(guān)的基本職責(zé)，也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，保障改革和開(kāi)放健康發(fā)展的重要手段。國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。
(四)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)
海關(guān)統(tǒng)計(jì)是指海關(guān)運(yùn)用各種科學(xué)方法，對(duì)進(jìn)出境的貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析的活動(dòng)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)，是海關(guān)的基本職能之一。
(多選)我國(guó)海關(guān)的主要職責(zé)是：
A.查緝走私
B. 海關(guān)監(jiān)管
C.海關(guān)征稅
D.公正鑒定
E. 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)
答案：ABCE
五、進(jìn)出口外匯管理
我國(guó)對(duì)外匯管理實(shí)行：銀行結(jié)匯制、銀行售付匯制、出口收匯核銷制度、進(jìn)口付匯核銷制度、貿(mào)易外匯帳戶管理制度。
六、進(jìn)出口商品商檢管理
(一)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局及其分之機(jī)構(gòu)，管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
(二)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)程序：報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)、出證
歷年考題，判斷題：
凡國(guó)外進(jìn)口商要求我官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的既可向商檢局也可向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)出證。
答案：錯(cuò)
解析：如國(guó)外進(jìn)口商要求我官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書(shū)，只能向我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出證。
七、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
(一)、原產(chǎn)地規(guī)則概述
1、原產(chǎn)地規(guī)則：(概念要掌握)
是指任何一國(guó)或地區(qū)為了確定原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
2、分為：全部原產(chǎn)和部分原產(chǎn)。
全部原產(chǎn)：是指一國(guó)生產(chǎn)、開(kāi)采、收獲或利用該國(guó)天然出產(chǎn)的產(chǎn)品在改過(guò)制得的產(chǎn)品，其原產(chǎn)國(guó)為該國(guó)。例如說(shuō)，咱們國(guó)家生產(chǎn)的衣服，從紡織原料到布匹，到最后的衣服制成都是用我國(guó)的生產(chǎn)的原料制成的，那么這個(gè)產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)就是我國(guó)。這個(gè)很容易理解。
部分原產(chǎn)地規(guī)則：是用來(lái)判斷含有進(jìn)口成分產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)則。所采用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)：是指使用進(jìn)口原料在一國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行主要的及最后制造和加工，是制成品在性質(zhì)、形式或用途上產(chǎn)生了不同于進(jìn)口原材料的永久性和實(shí)質(zhì)性的改變。
例題：
在臺(tái)灣紡成的紗線，運(yùn)到日本織成棉織物，并進(jìn)行沖洗、燙、漂白、染色、印花。上述綿織物又被運(yùn)往越南制成睡衣，后又經(jīng)香港更換包裝轉(zhuǎn)銷我國(guó)。我國(guó)海關(guān)應(yīng)以下列哪個(gè)國(guó)家(地區(qū))為該貨物的原產(chǎn)地：
A.日本。因?yàn)槌梢略谌毡具M(jìn)行了第一次實(shí)質(zhì)性加工
B.臺(tái)灣。因?yàn)榧喚€是在臺(tái)灣完成制造的
C.越南。因?yàn)橹瞥沙梢率亲罱K進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變
D.香港。因?yàn)樵撠浳锸菑南愀圻M(jìn)口的
答案：C
解釋：因?yàn)樵谠侥线M(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變，制成了服裝，原產(chǎn)國(guó)應(yīng)該是越南。有可能會(huì)有同學(xué)覺(jué)得香港。香港只是對(duì)貨物進(jìn)行重新的包裝，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變，因此貨物的原產(chǎn)國(guó)并不是香港。
原產(chǎn)國(guó)的判定不是根據(jù)從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口來(lái)判定的。如果說(shuō)進(jìn)口的這批服裝，從紗線到織物到制成服裝全部是香港生產(chǎn)的，那么這種情況下，從香港進(jìn)口的時(shí)候，原產(chǎn)地才是香港。
海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)，辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。(識(shí)記)
(一)海關(guān)監(jiān)管
海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施報(bào)關(guān)登記、審核單證、查驗(yàn)放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。
中國(guó)海關(guān)監(jiān)管對(duì)象為貨物、物品和運(yùn)輸工具。
(1)貨物監(jiān)管
一般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括對(duì)進(jìn)口與出口貨物、許可證管理貨物、應(yīng)稅貨物、限制進(jìn)出口貨物、禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管。包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時(shí)進(jìn)出口貨物，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的監(jiān)管。
(2)物品監(jiān)管
進(jìn)出境物品通常是非貿(mào)易性物品，所以應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國(guó)家限制進(jìn)出境物品、應(yīng)稅物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)查驗(yàn)。
(3)運(yùn)輸工具監(jiān)管
進(jìn)出境運(yùn)輸工具必須向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。
(二)海關(guān)征稅
征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)是海關(guān)的基本職能之一。
1.關(guān)稅稽征制度
2.完稅價(jià)格制度
完稅價(jià)格是由海關(guān)審核確定的，用以計(jì)算應(yīng)稅商品稅款的貨物物品價(jià)格，是海關(guān)征稅的基礎(chǔ)?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定?！?BR> 3.商品歸類制度
商品歸類是指海關(guān)按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進(jìn)出境商品準(zhǔn)確地歸入某一商品編號(hào)，以確定該商品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)適用的稅率、貿(mào)易管制及其他進(jìn)出口管理政策;同時(shí)，海關(guān)可以據(jù)此編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
4.關(guān)稅減免制度
《海關(guān)法》規(guī)定，關(guān)稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時(shí)減免稅。
(2005年試題)
在我國(guó)關(guān)稅減免制度中，國(guó)家為照顧某些納稅人的特殊情況和臨時(shí)困難，或者支持社會(huì)公益事業(yè)而給予的關(guān)稅減免屬于( C )
A、法定減免 B、特定減免
C、臨時(shí)減免 D、許可減免
(三)查緝走私
查緝走私是海關(guān)的基本職責(zé)，也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，保障改革和開(kāi)放健康發(fā)展的重要手段。國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。
(四)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)
海關(guān)統(tǒng)計(jì)是指海關(guān)運(yùn)用各種科學(xué)方法，對(duì)進(jìn)出境的貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析的活動(dòng)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)，是海關(guān)的基本職能之一。
(多選)我國(guó)海關(guān)的主要職責(zé)是：
A.查緝走私
B. 海關(guān)監(jiān)管
C.海關(guān)征稅
D.公正鑒定
E. 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)
答案：ABCE
五、進(jìn)出口外匯管理
我國(guó)對(duì)外匯管理實(shí)行：銀行結(jié)匯制、銀行售付匯制、出口收匯核銷制度、進(jìn)口付匯核銷制度、貿(mào)易外匯帳戶管理制度。
六、進(jìn)出口商品商檢管理
(一)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局及其分之機(jī)構(gòu)，管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
(二)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)程序：報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)、出證
歷年考題，判斷題：
凡國(guó)外進(jìn)口商要求我官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的既可向商檢局也可向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)出證。
答案：錯(cuò)
解析：如國(guó)外進(jìn)口商要求我官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書(shū)，只能向我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出證。
七、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
(一)、原產(chǎn)地規(guī)則概述
1、原產(chǎn)地規(guī)則：(概念要掌握)
是指任何一國(guó)或地區(qū)為了確定原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
2、分為：全部原產(chǎn)和部分原產(chǎn)。
全部原產(chǎn)：是指一國(guó)生產(chǎn)、開(kāi)采、收獲或利用該國(guó)天然出產(chǎn)的產(chǎn)品在改過(guò)制得的產(chǎn)品，其原產(chǎn)國(guó)為該國(guó)。例如說(shuō)，咱們國(guó)家生產(chǎn)的衣服，從紡織原料到布匹，到最后的衣服制成都是用我國(guó)的生產(chǎn)的原料制成的，那么這個(gè)產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)就是我國(guó)。這個(gè)很容易理解。
部分原產(chǎn)地規(guī)則：是用來(lái)判斷含有進(jìn)口成分產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)則。所采用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)：是指使用進(jìn)口原料在一國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行主要的及最后制造和加工，是制成品在性質(zhì)、形式或用途上產(chǎn)生了不同于進(jìn)口原材料的永久性和實(shí)質(zhì)性的改變。
例題：
在臺(tái)灣紡成的紗線，運(yùn)到日本織成棉織物，并進(jìn)行沖洗、燙、漂白、染色、印花。上述綿織物又被運(yùn)往越南制成睡衣，后又經(jīng)香港更換包裝轉(zhuǎn)銷我國(guó)。我國(guó)海關(guān)應(yīng)以下列哪個(gè)國(guó)家(地區(qū))為該貨物的原產(chǎn)地：
A.日本。因?yàn)槌梢略谌毡具M(jìn)行了第一次實(shí)質(zhì)性加工
B.臺(tái)灣。因?yàn)榧喚€是在臺(tái)灣完成制造的
C.越南。因?yàn)橹瞥沙梢率亲罱K進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變
D.香港。因?yàn)樵撠浳锸菑南愀圻M(jìn)口的
答案：C
解釋：因?yàn)樵谠侥线M(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變，制成了服裝，原產(chǎn)國(guó)應(yīng)該是越南。有可能會(huì)有同學(xué)覺(jué)得香港。香港只是對(duì)貨物進(jìn)行重新的包裝，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變，因此貨物的原產(chǎn)國(guó)并不是香港。
原產(chǎn)國(guó)的判定不是根據(jù)從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口來(lái)判定的。如果說(shuō)進(jìn)口的這批服裝，從紗線到織物到制成服裝全部是香港生產(chǎn)的，那么這種情況下，從香港進(jìn)口的時(shí)候，原產(chǎn)地才是香港。