美國政府原本對日本的行政指導一直持強烈的公開批評態(tài)度，但自80年代初以來，轉(zhuǎn)而予以承認和利用。
《行政法學》第七章復習指導(3)
建立、健全我國的行政指導制度
一、在市場經(jīng)濟條件下，建立、健全行政指導制度的必要性
1.行政指導是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟、民主經(jīng)濟，它要求政府采取具有靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，因此行政指導即是現(xiàn)代市場經(jīng)濟對行政管理方式及行政法制的一種必然選擇。
2.行政指導是轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的要求。傳統(tǒng)行政模式是一種“官本位”的全面管制模式、縱向命令模式，不能充分發(fā)揮行政相對方的積極性、主動生，管理手段落后，效率低下。行政指導的非權力強制性行政活動方式的特點，對改革傳統(tǒng)行政模式具有重要意義。
3.行政指導是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的要求。行政管理要講求效率與效益。行政指導以其靈活機動性，并能調(diào)動相對方的積極性提高行政管理的效率和效果。
二、構建我國行政指導制度的對策和建議
轉(zhuǎn)變觀念，培育現(xiàn)代行政意識，使行政機關及其工作人員逐步樹立行政目的與效益統(tǒng)一觀、公平與效率觀、行政成本效率觀、行政民主觀、責任觀等現(xiàn)代法治觀念。
加強有關行政指導的法制建議：(1)建立審議會制度。審議會是一種咨詢性、調(diào)研性、獨立性、非權力性的合議制組織，由專家學者和有關利害關系人組成。(2)建立、健全政府信息發(fā)布、告示制度。(3)建立行政建議、勸告、告誡制度。(4)加強和完善行政調(diào)解和協(xié)調(diào)制度。(5)建立健全行政獎勵制度。(6)健全行政計劃制度。(7)建立責任、救濟制度。
《行政法學》第八章復習指導(1)
行政程序法概述
一、行政程序的概念和種類
行政程序是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。凡不屬于行政行為本身所包含或所必須經(jīng)過的程序，都不在行政程序的范疇之內(nèi)。任何行政行為都有反映在空間和時間上的形式?？臻g形式是指行政行為過程的表現(xiàn)形式。時間形式是指行政行為過程的先后順序以及所必須履行的每個環(huán)節(jié)。
《行政法學》第七章復習指導(3)
建立、健全我國的行政指導制度
一、在市場經(jīng)濟條件下，建立、健全行政指導制度的必要性
1.行政指導是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟、民主經(jīng)濟，它要求政府采取具有靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，因此行政指導即是現(xiàn)代市場經(jīng)濟對行政管理方式及行政法制的一種必然選擇。
2.行政指導是轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的要求。傳統(tǒng)行政模式是一種“官本位”的全面管制模式、縱向命令模式，不能充分發(fā)揮行政相對方的積極性、主動生，管理手段落后，效率低下。行政指導的非權力強制性行政活動方式的特點，對改革傳統(tǒng)行政模式具有重要意義。
3.行政指導是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的要求。行政管理要講求效率與效益。行政指導以其靈活機動性，并能調(diào)動相對方的積極性提高行政管理的效率和效果。
二、構建我國行政指導制度的對策和建議
轉(zhuǎn)變觀念，培育現(xiàn)代行政意識，使行政機關及其工作人員逐步樹立行政目的與效益統(tǒng)一觀、公平與效率觀、行政成本效率觀、行政民主觀、責任觀等現(xiàn)代法治觀念。
加強有關行政指導的法制建議：(1)建立審議會制度。審議會是一種咨詢性、調(diào)研性、獨立性、非權力性的合議制組織，由專家學者和有關利害關系人組成。(2)建立、健全政府信息發(fā)布、告示制度。(3)建立行政建議、勸告、告誡制度。(4)加強和完善行政調(diào)解和協(xié)調(diào)制度。(5)建立健全行政獎勵制度。(6)健全行政計劃制度。(7)建立責任、救濟制度。
《行政法學》第八章復習指導(1)
行政程序法概述
一、行政程序的概念和種類
行政程序是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。凡不屬于行政行為本身所包含或所必須經(jīng)過的程序，都不在行政程序的范疇之內(nèi)。任何行政行為都有反映在空間和時間上的形式?？臻g形式是指行政行為過程的表現(xiàn)形式。時間形式是指行政行為過程的先后順序以及所必須履行的每個環(huán)節(jié)。