一、行政管理的含義及特點(diǎn)
(一)行政管理的含義
2.現(xiàn)代行政管理的含義。
行政：指國(guó)家事務(wù)的管理活動(dòng)。
(1)最廣義的行政管理含義。
指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。
(2)廣義的行政管理含義。
指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)、后勤工作等。
(3)狹義的行政管理含義。
指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)。
(二)行政管理的特點(diǎn)
1.執(zhí)行性
在我國(guó)，實(shí)施行政管理，必須執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，同時(shí)執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所賦予的任務(wù)，向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
2.政治性
行政機(jī)關(guān)的使命是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，行政機(jī)關(guān)也不例外。
3.權(quán)威性
行政管理活動(dòng)是以國(guó)家名義進(jìn)行的、代表國(guó)家并以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的。一切管理對(duì)象，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理行為都有服從的義務(wù)。
但行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要依法行政，做到¡°有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究¡±，這種法制的集中性體現(xiàn)了行政管理的權(quán)威性。
二、行政管理主客體及活動(dòng)原則
1.行政管理的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。
在我國(guó)，行政管理的主體是：
(1)國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)。
(2)法律法規(guī)授權(quán)的具有社會(huì)公共管理職能的事業(yè)單位以及某些壟斷企業(yè)，也可以作為行政管理主體。如證券會(huì)、鐵路局。
2.行政管理的客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。
3.行政管理的基本依據(jù)是行政權(quán)力。
行政權(quán)力是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。
(一)行政管理的含義
2.現(xiàn)代行政管理的含義。
行政：指國(guó)家事務(wù)的管理活動(dòng)。
(1)最廣義的行政管理含義。
指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。
(2)廣義的行政管理含義。
指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)、后勤工作等。
(3)狹義的行政管理含義。
指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)。
(二)行政管理的特點(diǎn)
1.執(zhí)行性
在我國(guó)，實(shí)施行政管理，必須執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，同時(shí)執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所賦予的任務(wù)，向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
2.政治性
行政機(jī)關(guān)的使命是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，行政機(jī)關(guān)也不例外。
3.權(quán)威性
行政管理活動(dòng)是以國(guó)家名義進(jìn)行的、代表國(guó)家并以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的。一切管理對(duì)象，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理行為都有服從的義務(wù)。
但行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要依法行政，做到¡°有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究¡±，這種法制的集中性體現(xiàn)了行政管理的權(quán)威性。
二、行政管理主客體及活動(dòng)原則
1.行政管理的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。
在我國(guó)，行政管理的主體是：
(1)國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)。
(2)法律法規(guī)授權(quán)的具有社會(huì)公共管理職能的事業(yè)單位以及某些壟斷企業(yè)，也可以作為行政管理主體。如證券會(huì)、鐵路局。
2.行政管理的客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。
3.行政管理的基本依據(jù)是行政權(quán)力。
行政權(quán)力是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。