9、公示催告程序
(1)概念與適用范圍
① 概念
公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權(quán)判決的程序。
② 適用范圍
我國《民事訴訟法》對公示催告程序的適用范圍規(guī)定為兩大類：
Ø 按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的;
Ø 依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng)。
(2)申請公示催告的條件
Ø 申請人必須是享有申請權(quán)的票據(jù)持有人。所謂票據(jù)持有人，是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的后持有人。
Ø 具有明確、合法的申請形式和理由。
Ø 向有管轄權(quán)的人民法院申請。公示催告案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。
(3)審查與受理
Ø 人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為申請符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請人，并同時通知支付人停止支付該票據(jù)。
Ø 如果在收到人民法院通知前，支付人已經(jīng)支付了該票據(jù)，則應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序。
Ø 對于不符合受理?xiàng)l件的，7 日內(nèi)裁定駁回申請。
(4)公告與權(quán)利申報
Ø 人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)發(fā)布公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。
Ø 公示催告期間的長短，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定，但短不得少于 60 日。
Ø 在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。
Ø 受公示催告的利害關(guān)系人申報權(quán)利應(yīng)在人民法院指定的公示催告期間內(nèi)進(jìn)行。
Ø 人民法院收到利害關(guān)系人的申報后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，申請人或申報人可以向人民法院起訴。
(5)除權(quán)判決
Ø 除權(quán)判決，是指人民法院作出的宣告票據(jù)無效的判決。其含義包括：
J 宣告票據(jù)無效進(jìn)而排除申請人以外的其他人對該票據(jù)享有權(quán)利;
J 通過在指定期間內(nèi)無人申報權(quán)利的事實(shí)，推定票據(jù)權(quán)利歸申請人所有。
Ø 在無人申報或申報被駁回的情況下，人民法院根據(jù)申請人的申請應(yīng)當(dāng)作出除權(quán)判決，宣告票據(jù)無效。
Ø 公示催告申請人申請人民法院作出除權(quán)判決的，應(yīng)自申報權(quán)利期間屆滿的次日起 1 個月內(nèi)提出。逾期不申請判決的，人民法院應(yīng)終結(jié)公示催告程序。
Ø 除權(quán)判決作出后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，人民法院還應(yīng)通知支付人恢復(fù)支付。除權(quán)判決自公告之日起生效，當(dāng)事人不得提起上訴。
Ø 申請人有權(quán)憑除權(quán)判決向支付人請求支付。
Ø 利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報權(quán)利的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起 1 年內(nèi)，向作出判決的人 民法院起訴。人民法院立案后，按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖怼?BR> 10、執(zhí)行程序
(1)執(zhí)行和執(zhí)行程序的概念
對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決書、公證債權(quán)文書等，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動履行。一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請執(zhí)行。
① 執(zhí)行
執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法定的程序?qū)Πl(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容，以國家強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。
② 執(zhí)行程序
執(zhí)行程序是指保證具有執(zhí)行效力的法律文書得以實(shí)施的程序。
(2)執(zhí)行申請
Ø 當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行時，應(yīng)提交申請書，說明要求執(zhí)行的事實(shí)、理由，提供作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書，同時說明被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)情況。
Ø 申請執(zhí)行的期間
J 申請執(zhí)行的期間為 2 年。
J 申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。
J 申請執(zhí)行的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的后 1 日起計算;
J 法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的后 1 日起計算;
J 法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。
Ø 執(zhí)行
J 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
J 法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
J 執(zhí)行工作由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行員負(fù)責(zé)。
(3)執(zhí)行措施
執(zhí)行措施是人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行生效的法律文書時所 采取的具體的方法和手段。
依《民事訴訟法》的規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行措施有：
Ø 查詢、凍結(jié)和劃撥被執(zhí)行人的存款;
Ø 扣留、提取被執(zhí)行人的收入;
Ø 查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);
Ø 搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn);
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或者票證;
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地;
Ø 強(qiáng)制辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù);
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為;
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;
Ø 限制出境;
Ø 征信系統(tǒng)記錄不履行義務(wù)信息;
Ø 媒體公布不履行義務(wù)信息。
(4)執(zhí)行中止和終結(jié)
① 執(zhí)行中止
| 定義：是指在執(zhí)行過程中，因某種特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止，待該情況消除后再恢復(fù)執(zhí)行程序的制度。
| 《民事訴訟法》規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：
Ø 申請人表示可以延期執(zhí)行的;
Ø 案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
Ø 作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;
Ø 作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
Ø 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形：
² 被執(zhí)行人下落不明的;
² 作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書與正在審理的案件有密切聯(lián)系，無法單獨(dú)執(zhí)行;
² 被執(zhí)行人在短期內(nèi)無償付能力。
| 執(zhí)行中止的情形消除后，由當(dāng)事人申請或者人民法院依照職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行程序，繼續(xù)執(zhí)行。
② 執(zhí)行終結(jié)
| 定義：是指在執(zhí)行過程中，由于發(fā)生了某些特殊情況，執(zhí)行程序不可能或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的制度。
| 根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，在執(zhí)行過程中，引起執(zhí)行終結(jié)的情況有：
Ø 申請人撤銷執(zhí)行申請的;
Ø 據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
Ø 作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的;
Ø 追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
Ø 作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的;
Ø 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
| 執(zhí)行終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由人民法院作出裁定，當(dāng)事人不能提起上訴，也不能申請復(fù)議。
u 例題：
1、(課后習(xí)題)人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在( )內(nèi)審結(jié)。
A. 立案之日起 3 個月 B. 第一決開庭之日起 1 個月
C. 原告提起訴訟之日起 3 個月 D. 被告應(yīng)訴之日起 1 個月
正確答案：A ，教材第239頁。
2、(課后習(xí)題)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院審理案件，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以( )。
A. 裁定駁回起訴 B. 缺席判決 C. 按撤訴處理 D. 拘傳到庭
正確答案：C ，教材第238頁。
3、(課后習(xí)題)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于人民法院專屬管轄的表述正確的是( )
A . 因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄
B. 因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地法院管轄
C. 因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的糾紛，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄
D. 因不動產(chǎn)糾紛提起的糾紛，由不動產(chǎn)所在地法院管轄
E. 因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄
正確答案：CDE ，教材第237頁。
(1)概念與適用范圍
① 概念
公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權(quán)判決的程序。
② 適用范圍
我國《民事訴訟法》對公示催告程序的適用范圍規(guī)定為兩大類：
Ø 按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的;
Ø 依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng)。
(2)申請公示催告的條件
Ø 申請人必須是享有申請權(quán)的票據(jù)持有人。所謂票據(jù)持有人，是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的后持有人。
Ø 具有明確、合法的申請形式和理由。
Ø 向有管轄權(quán)的人民法院申請。公示催告案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。
(3)審查與受理
Ø 人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為申請符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請人，并同時通知支付人停止支付該票據(jù)。
Ø 如果在收到人民法院通知前，支付人已經(jīng)支付了該票據(jù)，則應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序。
Ø 對于不符合受理?xiàng)l件的，7 日內(nèi)裁定駁回申請。
(4)公告與權(quán)利申報
Ø 人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)發(fā)布公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。
Ø 公示催告期間的長短，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定，但短不得少于 60 日。
Ø 在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。
Ø 受公示催告的利害關(guān)系人申報權(quán)利應(yīng)在人民法院指定的公示催告期間內(nèi)進(jìn)行。
Ø 人民法院收到利害關(guān)系人的申報后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，申請人或申報人可以向人民法院起訴。
(5)除權(quán)判決
Ø 除權(quán)判決，是指人民法院作出的宣告票據(jù)無效的判決。其含義包括：
J 宣告票據(jù)無效進(jìn)而排除申請人以外的其他人對該票據(jù)享有權(quán)利;
J 通過在指定期間內(nèi)無人申報權(quán)利的事實(shí)，推定票據(jù)權(quán)利歸申請人所有。
Ø 在無人申報或申報被駁回的情況下，人民法院根據(jù)申請人的申請應(yīng)當(dāng)作出除權(quán)判決，宣告票據(jù)無效。
Ø 公示催告申請人申請人民法院作出除權(quán)判決的，應(yīng)自申報權(quán)利期間屆滿的次日起 1 個月內(nèi)提出。逾期不申請判決的，人民法院應(yīng)終結(jié)公示催告程序。
Ø 除權(quán)判決作出后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，人民法院還應(yīng)通知支付人恢復(fù)支付。除權(quán)判決自公告之日起生效，當(dāng)事人不得提起上訴。
Ø 申請人有權(quán)憑除權(quán)判決向支付人請求支付。
Ø 利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報權(quán)利的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起 1 年內(nèi)，向作出判決的人 民法院起訴。人民法院立案后，按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖怼?BR> 10、執(zhí)行程序
(1)執(zhí)行和執(zhí)行程序的概念
對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決書、公證債權(quán)文書等，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動履行。一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請執(zhí)行。
① 執(zhí)行
執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法定的程序?qū)Πl(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容，以國家強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。
② 執(zhí)行程序
執(zhí)行程序是指保證具有執(zhí)行效力的法律文書得以實(shí)施的程序。
(2)執(zhí)行申請
Ø 當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行時，應(yīng)提交申請書，說明要求執(zhí)行的事實(shí)、理由，提供作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書，同時說明被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)情況。
Ø 申請執(zhí)行的期間
J 申請執(zhí)行的期間為 2 年。
J 申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。
J 申請執(zhí)行的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的后 1 日起計算;
J 法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的后 1 日起計算;
J 法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。
Ø 執(zhí)行
J 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
J 法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
J 執(zhí)行工作由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行員負(fù)責(zé)。
(3)執(zhí)行措施
執(zhí)行措施是人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行生效的法律文書時所 采取的具體的方法和手段。
依《民事訴訟法》的規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行措施有：
Ø 查詢、凍結(jié)和劃撥被執(zhí)行人的存款;
Ø 扣留、提取被執(zhí)行人的收入;
Ø 查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);
Ø 搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn);
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或者票證;
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地;
Ø 強(qiáng)制辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù);
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為;
Ø 強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;
Ø 限制出境;
Ø 征信系統(tǒng)記錄不履行義務(wù)信息;
Ø 媒體公布不履行義務(wù)信息。
(4)執(zhí)行中止和終結(jié)
① 執(zhí)行中止
| 定義：是指在執(zhí)行過程中，因某種特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止，待該情況消除后再恢復(fù)執(zhí)行程序的制度。
| 《民事訴訟法》規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：
Ø 申請人表示可以延期執(zhí)行的;
Ø 案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
Ø 作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;
Ø 作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
Ø 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形：
² 被執(zhí)行人下落不明的;
² 作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書與正在審理的案件有密切聯(lián)系，無法單獨(dú)執(zhí)行;
² 被執(zhí)行人在短期內(nèi)無償付能力。
| 執(zhí)行中止的情形消除后，由當(dāng)事人申請或者人民法院依照職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行程序，繼續(xù)執(zhí)行。
② 執(zhí)行終結(jié)
| 定義：是指在執(zhí)行過程中，由于發(fā)生了某些特殊情況，執(zhí)行程序不可能或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的制度。
| 根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，在執(zhí)行過程中，引起執(zhí)行終結(jié)的情況有：
Ø 申請人撤銷執(zhí)行申請的;
Ø 據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
Ø 作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的;
Ø 追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
Ø 作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的;
Ø 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
| 執(zhí)行終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由人民法院作出裁定，當(dāng)事人不能提起上訴，也不能申請復(fù)議。
u 例題：
1、(課后習(xí)題)人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在( )內(nèi)審結(jié)。
A. 立案之日起 3 個月 B. 第一決開庭之日起 1 個月
C. 原告提起訴訟之日起 3 個月 D. 被告應(yīng)訴之日起 1 個月
正確答案：A ，教材第239頁。
2、(課后習(xí)題)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院審理案件，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以( )。
A. 裁定駁回起訴 B. 缺席判決 C. 按撤訴處理 D. 拘傳到庭
正確答案：C ，教材第238頁。
3、(課后習(xí)題)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于人民法院專屬管轄的表述正確的是( )
A . 因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄
B. 因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地法院管轄
C. 因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的糾紛，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄
D. 因不動產(chǎn)糾紛提起的糾紛，由不動產(chǎn)所在地法院管轄
E. 因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄
正確答案：CDE ，教材第237頁。