第一節(jié) 項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目的管理
一、項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)
（一）項(xiàng)目業(yè)主的含義
通常我們講項(xiàng)目業(yè)主是泛指項(xiàng)目的所有出資人（包括資金、技術(shù)、及其它資產(chǎn)入股等）。但從嚴(yán)格意義上講，項(xiàng)目業(yè)主是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。（單選）
（二）業(yè)主管理的目的
工程項(xiàng)目的業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的根本目的是：（多選）
1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望
2.努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)
3.保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)有效、安全、高質(zhì)量運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主投資目標(biāo)的基本前提。
（三）特點(diǎn)
1.業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對項(xiàng)目的要求，協(xié)調(diào)各投資主體的關(guān)系，協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會各方的關(guān)系
2.業(yè)主是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心
“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，業(yè)主在國家法規(guī)許可范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者；既是未來受益的獲得者，也可能是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主是項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)全面責(zé)任。
3.從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式
業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，盡可能節(jié)省投資。
二、主要任務(wù)
（一）決策階段的主要任務(wù)
業(yè)主在工程項(xiàng)目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)的報(bào)批工作開展項(xiàng)目的管理工作，主要有：
（1）對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。
（2）選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。
（3）組織對工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。
（4）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策或報(bào)請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案。
（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)（多選、單選）
（1）取得項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。
（2）明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。
（3）及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。
（4）組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。
（5）組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。
（6）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。
（7）選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
一、項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)
（一）項(xiàng)目業(yè)主的含義
通常我們講項(xiàng)目業(yè)主是泛指項(xiàng)目的所有出資人（包括資金、技術(shù)、及其它資產(chǎn)入股等）。但從嚴(yán)格意義上講，項(xiàng)目業(yè)主是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。（單選）
（二）業(yè)主管理的目的
工程項(xiàng)目的業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的根本目的是：（多選）
1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望
2.努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)
3.保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)有效、安全、高質(zhì)量運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主投資目標(biāo)的基本前提。
（三）特點(diǎn)
1.業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對項(xiàng)目的要求，協(xié)調(diào)各投資主體的關(guān)系，協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會各方的關(guān)系
2.業(yè)主是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心
“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，業(yè)主在國家法規(guī)許可范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者；既是未來受益的獲得者，也可能是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主是項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)全面責(zé)任。
3.從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式
業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，盡可能節(jié)省投資。
二、主要任務(wù)
（一）決策階段的主要任務(wù)
業(yè)主在工程項(xiàng)目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)的報(bào)批工作開展項(xiàng)目的管理工作，主要有：
（1）對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。
（2）選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。
（3）組織對工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。
（4）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策或報(bào)請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案。
（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)（多選、單選）
（1）取得項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。
（2）明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。
（3）及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。
（4）組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。
（5）組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。
（6）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。
（7）選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。