備考2011年二級建造師法規(guī)知識復(fù)習(xí)資料收集(29)

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案例:
    四海建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字,被評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。
      評標(biāo)委員會的理由是:招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字,否則就是廢標(biāo)
    四海建筑公司認(rèn)為評標(biāo)委員會的處理是不當(dāng)?shù)?,與《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評標(biāo)委員會這樣處理是否正確?
    分析:評標(biāo)委員會的處理是正確的。
    《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理:
    (1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
    通過分析上面這個條款可以得出將被作為廢標(biāo)的條件是:投標(biāo)文件上既沒有單位的蓋章,也沒有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說,簽字或蓋章的欄目是空白的。由此,也可以從反面得出結(jié)論,以下的情形不能被認(rèn)定為廢標(biāo):
    1.只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章;
    2.只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字;
    3.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章,而沒有單位蓋章;
    4.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字,而沒有單位蓋章。
    但是,《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定:同時也規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理:
    (2)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
    本案例中的招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒有這個規(guī)定,就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。
    (三)投標(biāo)文件的澄清、說明和補正
    評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
    評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時,除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正:
    1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
    2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價。
    調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
    例:某工程采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商,在開標(biāo)過程中主持人發(fā)現(xiàn),某投標(biāo)文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的,此時主持人的處理方式為( )。
    A.以單價金額為準(zhǔn) B.以總價金額為準(zhǔn)
    C.由投標(biāo)人確認(rèn) D.由招標(biāo)人確認(rèn)
    (四)評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人
    1.評標(biāo)報告
    評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。   評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
    2.中標(biāo)候選人
    評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
    (1)能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
    (2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。