近來(lái)最讓家長(zhǎng)們焦慮的，莫過(guò)于撲朔迷離中的“高中指標(biāo)到校”這一政策。根據(jù)《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，未來(lái)10年將在中考領(lǐng)域推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中學(xué)校的政策。稍后出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，廣東省教育廳明確要求，示范性普通高中和公辦省一級(jí)普通高中每年要安排20%以上的公費(fèi)招生名額，直接分配到各初中(含民辦)學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例。
廣州市的“高中指標(biāo)到?！闭呱形闯雠_(tái)，但坊間對(duì)此的議論早已成為熱門(mén)話題，尤其是已經(jīng)擇校的民校初中學(xué)生家長(zhǎng)和準(zhǔn)備報(bào)考民校初中的小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，更是密切關(guān)注這一政策可能帶來(lái)的影響。
文： 記者 鄧仲謀 圖：新華社發(fā)
關(guān)注一：
指標(biāo)到校，動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？
高中指標(biāo)到校，改變了現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的分配格局。對(duì)這一政策觸動(dòng)的是民校家長(zhǎng)。此前，有家長(zhǎng)擔(dān)心，高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配有沒(méi)有民辦初中的份，如果只存在于公辦初中之間，那對(duì)民辦學(xué)校將是一個(gè)很大的打擊。《規(guī)劃綱要》對(duì)此沒(méi)有明確說(shuō)法，在隨后出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，民辦初中才明確劃入分配范圍。
由于集中了大量的優(yōu)質(zhì)生源，每年中考都是民辦初中的收獲季節(jié)。以育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例，今年中考100%的學(xué)生進(jìn)入示范高中，90%的學(xué)生進(jìn)入省市六所重點(diǎn)高中，45%進(jìn)入華附。當(dāng)實(shí)行“高中指標(biāo)到?！焙螅痉陡咧械闹笜?biāo)將一分為二，一部分用于分配，另一部分用于以往的中考招生，對(duì)于民辦初中而言，自身的分配指標(biāo)顯然無(wú)法滿足需要，于是大量的優(yōu)秀學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)更少的示范高中學(xué)位，無(wú)形中加劇了競(jìng)爭(zhēng)。
有教育人士表示，民辦初中每年的招考是目前廣州的擇?，F(xiàn)象，而高中指標(biāo)到校就是教育部門(mén)用于緩解擇?，F(xiàn)象的一劑良藥，因此，民辦初中首當(dāng)其沖受到影響。一位家長(zhǎng)表示，如果以后每所優(yōu)質(zhì)高中都能把超過(guò)一半的招生名額用于分配，家門(mén)口的普通初中也能分到很多名額，哪里還要舍近求遠(yuǎn)花大筆的錢(qián)去讀民辦好初中。
關(guān)注二：
中差學(xué)校優(yōu)等學(xué)生益
招生政策的變動(dòng)，不同的家長(zhǎng)有不同的感受。對(duì)于民校學(xué)生的家長(zhǎng)，若孩子成績(jī)處于前列，考上示范高中原本就是探囊取物，拿到指標(biāo)意義不大。若孩子成績(jī)處于中下游，一來(lái)很可能拿不到指標(biāo)名額，二來(lái)中考競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，新政策對(duì)于此類家長(zhǎng)沒(méi)有利好。
那么，誰(shuí)是政策的贏家？在廣州媽媽網(wǎng)上，一位“顥子?jì)寢尅睂?duì)九類不同層次初中學(xué)生進(jìn)行了利弊分析。她認(rèn)為，好學(xué)校的優(yōu)等生、中等生、差等生在新政策下都是“弊大于利”；中等學(xué)校的中等生、差等生以及差學(xué)校的中等生也是“弊大于利”；而中等學(xué)校的優(yōu)等生和差學(xué)校的優(yōu)等生在新政策下才是“利大于弊”，因?yàn)檫@兩類學(xué)生可以不和其他學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，即可進(jìn)入示范性高中。
關(guān)注三：小學(xué)家長(zhǎng)報(bào)考民校開(kāi)始猶豫？
“高中指標(biāo)到?！辈粌H影響中考，對(duì)“小升初”也起著決定作用。一位六年級(jí)的家長(zhǎng)表示，明年小升初讓人發(fā)愁，不知道是去考民校好，還是直升普通中學(xué)好，如果在民校，成績(jī)不一定能排在前列，如果在普通中學(xué)，又擔(dān)心耽誤了孩子。
“政策有變，家長(zhǎng)被搞得無(wú)所適從?！币恍┬W(xué)畢業(yè)班的家長(zhǎng)在網(wǎng)上吐露心聲時(shí)，都表示憂心忡忡。據(jù)了解，近兩年參加“小升初”民校聯(lián)考的學(xué)生超過(guò)4萬(wàn)人，新政策無(wú)疑會(huì)使一些家長(zhǎng)放棄追逐民辦初中，轉(zhuǎn)而安心“電腦派位”或?qū)谥鄙钠胀ǔ踔?，但是，?duì)小孩的發(fā)展而言，部分家長(zhǎng)們又不滿足于普通初中的教學(xué)質(zhì)量，生怕初中三年學(xué)習(xí)成績(jī)下降，操行變壞，于是，選擇的矛盾開(kāi)始在“小升初”學(xué)生家長(zhǎng)中產(chǎn)生，有人直呼“怎一個(gè)憂心了得”。
也許是預(yù)料到小學(xué)家長(zhǎng)們的擇校行為，廣州市教育局透露，“小升初”也醞釀“指標(biāo)到?！?。
據(jù)了解，“小升初”將從原來(lái)單純依靠電腦派位改為各初中學(xué)校的招生指標(biāo)按地段生比例直接分配到對(duì)應(yīng)小學(xué)，以便讓每一所學(xué)校的好學(xué)生都可通過(guò)努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取好初中學(xué)位。有教育人士預(yù)計(jì)，此政策將使民辦初中陷入“兩面夾擊”的境地，但目前尚有許多制度和法律障礙，全國(guó)范圍內(nèi)也鮮有在“小升初”階段提倡分配學(xué)位的城市。
關(guān)注四：緩解擇校取決于分配比例
根據(jù)廣東省教育廳出臺(tái)的《意見(jiàn)》，高中指標(biāo)到校要達(dá)到20%以上名額，并逐年提高直接分配的比例。廣州市教育局局長(zhǎng)華同旭在接受采訪時(shí)曾表示，先以10%為起點(diǎn)，然后，按照這樣的比例，還會(huì)慢慢上調(diào)。
記者了解，分配比例的提高是一個(gè)必然趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)許多城市在執(zhí)行“高中指標(biāo)到?！倍冀?jīng)歷了一個(gè)由低到高的變化過(guò)程。
也有人猜測(cè)，在新政下，民辦學(xué)校有可能“此消彼長(zhǎng)”。民辦初中的風(fēng)頭被蓋住，但另一批高收費(fèi)的民辦高中或許會(huì)涌現(xiàn)。這些高中，一部分可能是對(duì)接國(guó)內(nèi)高考的重點(diǎn)民校，一部分是對(duì)接海外教育的國(guó)際高中。
廣州市的“高中指標(biāo)到?！闭呱形闯雠_(tái)，但坊間對(duì)此的議論早已成為熱門(mén)話題，尤其是已經(jīng)擇校的民校初中學(xué)生家長(zhǎng)和準(zhǔn)備報(bào)考民校初中的小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，更是密切關(guān)注這一政策可能帶來(lái)的影響。
文： 記者 鄧仲謀 圖：新華社發(fā)
關(guān)注一：
指標(biāo)到校，動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？
高中指標(biāo)到校，改變了現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的分配格局。對(duì)這一政策觸動(dòng)的是民校家長(zhǎng)。此前，有家長(zhǎng)擔(dān)心，高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配有沒(méi)有民辦初中的份，如果只存在于公辦初中之間，那對(duì)民辦學(xué)校將是一個(gè)很大的打擊。《規(guī)劃綱要》對(duì)此沒(méi)有明確說(shuō)法，在隨后出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，民辦初中才明確劃入分配范圍。
由于集中了大量的優(yōu)質(zhì)生源，每年中考都是民辦初中的收獲季節(jié)。以育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例，今年中考100%的學(xué)生進(jìn)入示范高中，90%的學(xué)生進(jìn)入省市六所重點(diǎn)高中，45%進(jìn)入華附。當(dāng)實(shí)行“高中指標(biāo)到?！焙螅痉陡咧械闹笜?biāo)將一分為二，一部分用于分配，另一部分用于以往的中考招生，對(duì)于民辦初中而言，自身的分配指標(biāo)顯然無(wú)法滿足需要，于是大量的優(yōu)秀學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)更少的示范高中學(xué)位，無(wú)形中加劇了競(jìng)爭(zhēng)。
有教育人士表示，民辦初中每年的招考是目前廣州的擇?，F(xiàn)象，而高中指標(biāo)到校就是教育部門(mén)用于緩解擇?，F(xiàn)象的一劑良藥，因此，民辦初中首當(dāng)其沖受到影響。一位家長(zhǎng)表示，如果以后每所優(yōu)質(zhì)高中都能把超過(guò)一半的招生名額用于分配，家門(mén)口的普通初中也能分到很多名額，哪里還要舍近求遠(yuǎn)花大筆的錢(qián)去讀民辦好初中。
關(guān)注二：
中差學(xué)校優(yōu)等學(xué)生益
招生政策的變動(dòng)，不同的家長(zhǎng)有不同的感受。對(duì)于民校學(xué)生的家長(zhǎng)，若孩子成績(jī)處于前列，考上示范高中原本就是探囊取物，拿到指標(biāo)意義不大。若孩子成績(jī)處于中下游，一來(lái)很可能拿不到指標(biāo)名額，二來(lái)中考競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，新政策對(duì)于此類家長(zhǎng)沒(méi)有利好。
那么，誰(shuí)是政策的贏家？在廣州媽媽網(wǎng)上，一位“顥子?jì)寢尅睂?duì)九類不同層次初中學(xué)生進(jìn)行了利弊分析。她認(rèn)為，好學(xué)校的優(yōu)等生、中等生、差等生在新政策下都是“弊大于利”；中等學(xué)校的中等生、差等生以及差學(xué)校的中等生也是“弊大于利”；而中等學(xué)校的優(yōu)等生和差學(xué)校的優(yōu)等生在新政策下才是“利大于弊”，因?yàn)檫@兩類學(xué)生可以不和其他學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，即可進(jìn)入示范性高中。
關(guān)注三：小學(xué)家長(zhǎng)報(bào)考民校開(kāi)始猶豫？
“高中指標(biāo)到?！辈粌H影響中考，對(duì)“小升初”也起著決定作用。一位六年級(jí)的家長(zhǎng)表示，明年小升初讓人發(fā)愁，不知道是去考民校好，還是直升普通中學(xué)好，如果在民校，成績(jī)不一定能排在前列，如果在普通中學(xué)，又擔(dān)心耽誤了孩子。
“政策有變，家長(zhǎng)被搞得無(wú)所適從?！币恍┬W(xué)畢業(yè)班的家長(zhǎng)在網(wǎng)上吐露心聲時(shí)，都表示憂心忡忡。據(jù)了解，近兩年參加“小升初”民校聯(lián)考的學(xué)生超過(guò)4萬(wàn)人，新政策無(wú)疑會(huì)使一些家長(zhǎng)放棄追逐民辦初中，轉(zhuǎn)而安心“電腦派位”或?qū)谥鄙钠胀ǔ踔?，但是，?duì)小孩的發(fā)展而言，部分家長(zhǎng)們又不滿足于普通初中的教學(xué)質(zhì)量，生怕初中三年學(xué)習(xí)成績(jī)下降，操行變壞，于是，選擇的矛盾開(kāi)始在“小升初”學(xué)生家長(zhǎng)中產(chǎn)生，有人直呼“怎一個(gè)憂心了得”。
也許是預(yù)料到小學(xué)家長(zhǎng)們的擇校行為，廣州市教育局透露，“小升初”也醞釀“指標(biāo)到?！?。
據(jù)了解，“小升初”將從原來(lái)單純依靠電腦派位改為各初中學(xué)校的招生指標(biāo)按地段生比例直接分配到對(duì)應(yīng)小學(xué)，以便讓每一所學(xué)校的好學(xué)生都可通過(guò)努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取好初中學(xué)位。有教育人士預(yù)計(jì)，此政策將使民辦初中陷入“兩面夾擊”的境地，但目前尚有許多制度和法律障礙，全國(guó)范圍內(nèi)也鮮有在“小升初”階段提倡分配學(xué)位的城市。
關(guān)注四：緩解擇校取決于分配比例
根據(jù)廣東省教育廳出臺(tái)的《意見(jiàn)》，高中指標(biāo)到校要達(dá)到20%以上名額，并逐年提高直接分配的比例。廣州市教育局局長(zhǎng)華同旭在接受采訪時(shí)曾表示，先以10%為起點(diǎn)，然后，按照這樣的比例，還會(huì)慢慢上調(diào)。
記者了解，分配比例的提高是一個(gè)必然趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)許多城市在執(zhí)行“高中指標(biāo)到?！倍冀?jīng)歷了一個(gè)由低到高的變化過(guò)程。
也有人猜測(cè)，在新政下，民辦學(xué)校有可能“此消彼長(zhǎng)”。民辦初中的風(fēng)頭被蓋住，但另一批高收費(fèi)的民辦高中或許會(huì)涌現(xiàn)。這些高中，一部分可能是對(duì)接國(guó)內(nèi)高考的重點(diǎn)民校，一部分是對(duì)接海外教育的國(guó)際高中。