案例
某火力發(fā)電工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進行了公開招標，并委托某監(jiān)理公司為招標。在該工程招標過程中，相繼發(fā)生了下述事件。
事件一：招標公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報名。監(jiān)理人員經(jīng)過對這10家單位進行資格審查，確定A、B、C、D、E、F6家單位為投標人。但業(yè)主認為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標文件。
事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對現(xiàn)場進行了補充勘察，并當場向監(jiān)理人員指出招標文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標文件中的地質(zhì)資料確屬錯誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標文件?！?，
事件三：投標人D在編制投標書時，認為招標文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報價，導(dǎo)致報價過高，于是按照其認為較合理的工期進行了編標報價，并于截止日期前1天將投標書報送招標人；日后，D公司又提交一份降價補充文件。但招標人的工作人員以“一標一投”為由拒絕接受該減價補充文件。
事件四：開標時，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準時到會。招標人臨時決定將開標會議推遲至提交投標書截止時間后1小時舉行，開標會議由市發(fā)改委主任親自主持。
問 題
(1)在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當？為什么？
(2)在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當？為什么？
(3)在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。
(4)在事件四中，招標人的做法是否妥當？為什么？
標準答案：
問題(1)
業(yè)主的做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標人的競爭，否則違反公平原則。
問題(2)
C公司的技術(shù)人員口頭提問不妥，投標人對招標文件有異議，應(yīng)當以書面形式提出；監(jiān)理人員當場答復(fù)也不妥，招標人應(yīng)當將各個投標人的書面質(zhì)疑統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標文件的投標人。
問題(3)
投標人D不按招標文件要求的合同工期報價的做法不妥，投標人應(yīng)對招標文件做出實質(zhì)
性響應(yīng)；招標人工作人員拒絕投標人的補充文件的做法不妥，投標人在提交投標文件截止時間前可以修改其投標文件。
問題(4)
招標人臨時推遲開標時間不妥，應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間準時召開開標會議；開標會議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當由招標人主持開標會議。
某火力發(fā)電工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進行了公開招標，并委托某監(jiān)理公司為招標。在該工程招標過程中，相繼發(fā)生了下述事件。
事件一：招標公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報名。監(jiān)理人員經(jīng)過對這10家單位進行資格審查，確定A、B、C、D、E、F6家單位為投標人。但業(yè)主認為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標文件。
事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對現(xiàn)場進行了補充勘察，并當場向監(jiān)理人員指出招標文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標文件中的地質(zhì)資料確屬錯誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標文件?！?，
事件三：投標人D在編制投標書時，認為招標文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報價，導(dǎo)致報價過高，于是按照其認為較合理的工期進行了編標報價，并于截止日期前1天將投標書報送招標人；日后，D公司又提交一份降價補充文件。但招標人的工作人員以“一標一投”為由拒絕接受該減價補充文件。
事件四：開標時，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準時到會。招標人臨時決定將開標會議推遲至提交投標書截止時間后1小時舉行，開標會議由市發(fā)改委主任親自主持。
問 題
(1)在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當？為什么？
(2)在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當？為什么？
(3)在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。
(4)在事件四中，招標人的做法是否妥當？為什么？
標準答案：
問題(1)
業(yè)主的做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標人的競爭，否則違反公平原則。
問題(2)
C公司的技術(shù)人員口頭提問不妥，投標人對招標文件有異議，應(yīng)當以書面形式提出；監(jiān)理人員當場答復(fù)也不妥，招標人應(yīng)當將各個投標人的書面質(zhì)疑統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標文件的投標人。
問題(3)
投標人D不按招標文件要求的合同工期報價的做法不妥，投標人應(yīng)對招標文件做出實質(zhì)
性響應(yīng)；招標人工作人員拒絕投標人的補充文件的做法不妥，投標人在提交投標文件截止時間前可以修改其投標文件。
問題(4)
招標人臨時推遲開標時間不妥，應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間準時召開開標會議；開標會議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當由招標人主持開標會議。