楚天都市報(bào)訊（記者羅欣 通訊員梁煒）繼今年7月中央頒布《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》后，省教育廳于昨晚發(fā)布了《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》(公開征求意見稿)，即日起到11月25日公開征求民意。
該綱要意見稿提出的我省戰(zhàn)略目標(biāo)為，到2015年，基本建成教育強(qiáng)??；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省前列。
與全國教改綱要相比，我省提出的目標(biāo)均更高一些（詳見表格）。在經(jīng)費(fèi)保障上，我省明確表示：加大財(cái)政投入，到2012年，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出將超過國家要求的占GDP的4%，從2013年開始逐年有所增長。
針對百姓反映強(qiáng)烈的問題，綱要意見稿提出一系列改革發(fā)展措施，如：針對“入園難”的問題，提出“將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，加快發(fā)展公辦園”；面對“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的高考(論壇)壓力現(xiàn)象，提出試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試，鼓勵(lì)普通本科院校選才采取“高考+面試”，即以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)選才要求輔以面試；探索建立高職院校招生注冊入學(xué)制度，高中生正常畢業(yè)后，有望不用考就能上高職；為緩解擇校熱，我省將加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的資源總量，逐步擴(kuò)大示范高中招生計(jì)劃分配到初中的比例，禁止以任何名義和方式收取擇校費(fèi)；為推進(jìn)“減負(fù)”，我省嚴(yán)禁各級政府、部門以任何形式下達(dá)中、高考升學(xué)指標(biāo)，建立中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告、舉報(bào)和問責(zé)等制度。
規(guī)劃綱要征求意見稿詳見省教育廳官方網(wǎng)站（http://www.hbe.gov.cn/）。讀者朋友，您對我省規(guī)劃綱要有和意見和建言，請發(fā)送電子郵件至：ctjyxx@126.com。
【亮點(diǎn)解讀】
高考除了筆試還有面試
綱要意見稿：鼓勵(lì)普通本科院校以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)各自選才要求輔以面試等方式選拔人才。支持省屬高校自主招生，完善監(jiān)督機(jī)制。建立有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制，健全擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等規(guī)范程序。
專家解讀
華中科大教育科學(xué)院副院長別敦榮：這在全國來看都是比較先進(jìn)的改革措施，是對高考的有效補(bǔ)充。它是在高考的前提下，給了學(xué)校更多的權(quán)力來選拔特殊人才。問題是，如何來保證面試等選拔環(huán)節(jié)中的公平公正？這就需要在舉措提出前有周密的監(jiān)督制度設(shè)計(jì)。
中南財(cái)大分管招生的學(xué)工部副部長黃書春：從自主招生到“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”，再到“高考+面試”的招生模式，高考改革進(jìn)行的種種嘗試都受到廣泛關(guān)注，這些都還是以高考為前提的選拔，再加上教育部的宏觀控制、陽光招生的不斷規(guī)范，處于摸索階段的自主招生等制度也會(huì)逐步完善。
本科與高職入學(xué)考試分開
綱要意見稿：試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試。
專家解讀
湖北大學(xué)教育學(xué)院葉顯發(fā)教授：這是招生考試改革的大趨勢，意味著選擇讀本科的考生可參加全國統(tǒng)一考試，而選擇讀高職的則有可能是參加省里組織的考試。因?yàn)楸究圃盒Ｒ詡鞒形幕?、科學(xué)研究為主，而高職院校則以面向就業(yè)為主，所以，不同的培養(yǎng)目標(biāo)使入學(xué)考試有所分化，這一方面避免了“千軍萬馬擠高考獨(dú)木橋”，但另一方面，這會(huì)使成績處于臨界狀態(tài)的考生陷入兩難。總體來說是利大于弊。
高職有望不考就能上
綱要意見稿：探索建立高職院校注冊入學(xué)制度。
專家解讀
別敦榮：這意味著只要考生通過了中學(xué)的水平測試，正常畢業(yè)后提出申請就能讀高職。實(shí)際上，這個(gè)制度應(yīng)在生源人數(shù)與高等教育招生人數(shù)持平的情況下來實(shí)施，否則會(huì)降低高職院校的地位和門檻。建議這項(xiàng)舉措在十二五期間謹(jǐn)慎實(shí)施。
葉顯發(fā)：這一舉措是高等教育大眾化的一種表現(xiàn)，對中學(xué)里一味追求升學(xué)率的現(xiàn)象會(huì)起到緩解作用。
學(xué)前教育探索政府購買服務(wù)
綱要意見稿：：加大政府投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，加快發(fā)展公辦幼兒園。探索以政府購買服務(wù)、派遣教師、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。
專家解讀
華中師范大學(xué)教授范先佐：學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在還面臨著很多問題，“入園難、入園貴”困擾著很多家長，有些農(nóng)村地區(qū)不少幼兒園都是“黑戶口”。
在這方面，我省綱要意見稿規(guī)定：一是在責(zé)任主體上，明確地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體；二是在工作重點(diǎn)上，設(shè)計(jì)了“農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)計(jì)劃”，采取“校改園”、“附屬園”、“中心園”等多種途徑發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)；三是對農(nóng)村地區(qū)，建議通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等政策，鼓勵(lì)村集體和公民個(gè)人舉辦農(nóng)村幼兒園。
政府出資購買服務(wù)，可讓民辦園的收費(fèi)和公辦園一樣；派遣教師，就能夠保證民辦園的師資力量。
十年后高教毛入學(xué)率達(dá)60%
綱要意見稿：截至2020年，湖北高等教育在?？傄?guī)模達(dá)到196萬人，毛入學(xué)率達(dá)60%。
專家解讀
黃書春：該毛入學(xué)率指大學(xué)在校生人數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例。由于高考人數(shù)呈逐年下降的趨勢，所以完成這樣的指標(biāo)并不意味著我省高等教育會(huì)形成進(jìn)一步大的擴(kuò)招。
別敦榮：這個(gè)毛入學(xué)率指標(biāo)高于全國的平均水平，這需要政府加大相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)投入。記者陳博雷 羅欣 通訊員陳博
該綱要意見稿提出的我省戰(zhàn)略目標(biāo)為，到2015年，基本建成教育強(qiáng)??；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省前列。
與全國教改綱要相比，我省提出的目標(biāo)均更高一些（詳見表格）。在經(jīng)費(fèi)保障上，我省明確表示：加大財(cái)政投入，到2012年，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出將超過國家要求的占GDP的4%，從2013年開始逐年有所增長。
針對百姓反映強(qiáng)烈的問題，綱要意見稿提出一系列改革發(fā)展措施，如：針對“入園難”的問題，提出“將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，加快發(fā)展公辦園”；面對“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的高考(論壇)壓力現(xiàn)象，提出試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試，鼓勵(lì)普通本科院校選才采取“高考+面試”，即以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)選才要求輔以面試；探索建立高職院校招生注冊入學(xué)制度，高中生正常畢業(yè)后，有望不用考就能上高職；為緩解擇校熱，我省將加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的資源總量，逐步擴(kuò)大示范高中招生計(jì)劃分配到初中的比例，禁止以任何名義和方式收取擇校費(fèi)；為推進(jìn)“減負(fù)”，我省嚴(yán)禁各級政府、部門以任何形式下達(dá)中、高考升學(xué)指標(biāo)，建立中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告、舉報(bào)和問責(zé)等制度。
規(guī)劃綱要征求意見稿詳見省教育廳官方網(wǎng)站（http://www.hbe.gov.cn/）。讀者朋友，您對我省規(guī)劃綱要有和意見和建言，請發(fā)送電子郵件至：ctjyxx@126.com。
【亮點(diǎn)解讀】
高考除了筆試還有面試
綱要意見稿：鼓勵(lì)普通本科院校以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)各自選才要求輔以面試等方式選拔人才。支持省屬高校自主招生，完善監(jiān)督機(jī)制。建立有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制，健全擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等規(guī)范程序。
專家解讀
華中科大教育科學(xué)院副院長別敦榮：這在全國來看都是比較先進(jìn)的改革措施，是對高考的有效補(bǔ)充。它是在高考的前提下，給了學(xué)校更多的權(quán)力來選拔特殊人才。問題是，如何來保證面試等選拔環(huán)節(jié)中的公平公正？這就需要在舉措提出前有周密的監(jiān)督制度設(shè)計(jì)。
中南財(cái)大分管招生的學(xué)工部副部長黃書春：從自主招生到“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”，再到“高考+面試”的招生模式，高考改革進(jìn)行的種種嘗試都受到廣泛關(guān)注，這些都還是以高考為前提的選拔，再加上教育部的宏觀控制、陽光招生的不斷規(guī)范，處于摸索階段的自主招生等制度也會(huì)逐步完善。
本科與高職入學(xué)考試分開
綱要意見稿：試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試。
專家解讀
湖北大學(xué)教育學(xué)院葉顯發(fā)教授：這是招生考試改革的大趨勢，意味著選擇讀本科的考生可參加全國統(tǒng)一考試，而選擇讀高職的則有可能是參加省里組織的考試。因?yàn)楸究圃盒Ｒ詡鞒形幕?、科學(xué)研究為主，而高職院校則以面向就業(yè)為主，所以，不同的培養(yǎng)目標(biāo)使入學(xué)考試有所分化，這一方面避免了“千軍萬馬擠高考獨(dú)木橋”，但另一方面，這會(huì)使成績處于臨界狀態(tài)的考生陷入兩難。總體來說是利大于弊。
高職有望不考就能上
綱要意見稿：探索建立高職院校注冊入學(xué)制度。
專家解讀
別敦榮：這意味著只要考生通過了中學(xué)的水平測試，正常畢業(yè)后提出申請就能讀高職。實(shí)際上，這個(gè)制度應(yīng)在生源人數(shù)與高等教育招生人數(shù)持平的情況下來實(shí)施，否則會(huì)降低高職院校的地位和門檻。建議這項(xiàng)舉措在十二五期間謹(jǐn)慎實(shí)施。
葉顯發(fā)：這一舉措是高等教育大眾化的一種表現(xiàn)，對中學(xué)里一味追求升學(xué)率的現(xiàn)象會(huì)起到緩解作用。
學(xué)前教育探索政府購買服務(wù)
綱要意見稿：：加大政府投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，加快發(fā)展公辦幼兒園。探索以政府購買服務(wù)、派遣教師、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。
專家解讀
華中師范大學(xué)教授范先佐：學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在還面臨著很多問題，“入園難、入園貴”困擾著很多家長，有些農(nóng)村地區(qū)不少幼兒園都是“黑戶口”。
在這方面，我省綱要意見稿規(guī)定：一是在責(zé)任主體上，明確地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體；二是在工作重點(diǎn)上，設(shè)計(jì)了“農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)計(jì)劃”，采取“校改園”、“附屬園”、“中心園”等多種途徑發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)；三是對農(nóng)村地區(qū)，建議通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等政策，鼓勵(lì)村集體和公民個(gè)人舉辦農(nóng)村幼兒園。
政府出資購買服務(wù)，可讓民辦園的收費(fèi)和公辦園一樣；派遣教師，就能夠保證民辦園的師資力量。
十年后高教毛入學(xué)率達(dá)60%
綱要意見稿：截至2020年，湖北高等教育在?？傄?guī)模達(dá)到196萬人，毛入學(xué)率達(dá)60%。
專家解讀
黃書春：該毛入學(xué)率指大學(xué)在校生人數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例。由于高考人數(shù)呈逐年下降的趨勢，所以完成這樣的指標(biāo)并不意味著我省高等教育會(huì)形成進(jìn)一步大的擴(kuò)招。
別敦榮：這個(gè)毛入學(xué)率指標(biāo)高于全國的平均水平，這需要政府加大相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)投入。記者陳博雷 羅欣 通訊員陳博