2011年咨詢工程師考試《組織與管理》課程講義(50)

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二、確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息
    (一)確定招標(biāo)方式
    1.公開招標(biāo)——定義、范圍
    2.邀請招標(biāo)——定義、條件(5個)、審批部門
    邀請招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo),指由招標(biāo)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇特定的、具備資格的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。
    3.區(qū)別:(1)發(fā)布信息的方式不同;(2)選擇的范圍不同;(3)競爭的范圍不同;(4)公開的程度不同;(5)時間和費(fèi)用不同
    (二)發(fā)布招標(biāo)信息
    1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書
    2.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容
    三、投標(biāo)申請人資格審查
    (一)資格審查方式、內(nèi)容及結(jié)果
    1.資格審查方式
    資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,資格后審一般是在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
    2.資格審查內(nèi)容
    無論是資格預(yù)審還是后審,都是主要審查投標(biāo)申請人是否符合條件:
    ①具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
    ②具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn),信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;
    ③以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況;
    ④沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);
    ⑤在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和與嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。
    ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
    3.結(jié)果:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo),資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)被作為廢標(biāo)處理。
    (二)資格預(yù)審
    目前,在招標(biāo)活動中,招標(biāo)人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審方式。
    1.優(yōu)點(diǎn)
    2.使用范圍
    3.程序
    當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時,招標(biāo)人可以從中選擇不少于七家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
    (三)資格后審
    對于一些工期要求比較緊,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目,為了爭取早日開工,可不進(jìn)行資格預(yù)審,而進(jìn)行資格后審。