第二節(jié) 我國貨物、技術進出口許可管理制度
許可制度是非關稅措施，管理范圍：禁止進出口技術和貨物、限制進出口技術和貨物、自由進出口技術及實行自動許可管理的貨物，其中貨物、技術進出口許可（管理制度）是我國進出口許可管理制度的主體。
一、禁止進出口管理：實行目錄管理
（一）禁止進口 （由于屬直接禁止貿易，故和第四節(jié)內容的學習無關）
1、貨物
①《禁止進口貨物目錄》
（第一、六批：根據(jù)保護生態(tài)環(huán)境的國際條約而定——如破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等）
（第二批：舊機電——壓力容器類、電器醫(yī)療設備類、汽車工程及車船機械類（安全、環(huán)保與節(jié)電）
（三四五批：固體廢物類——城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等）
② 不符合《動植物檢驗檢疫法》、來自疫區(qū)的進口動物及其產品
③ 以CFC—12為制冷工質的汽車及汽車空調器、空調壓縮機
右置方向盤的汽車
舊服裝、VIII因子制劑等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）
國產手表復進口
2、技術：
《中國禁止進口限制進口技術目錄》（第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消
防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產技術等11類26項，保護國營經(jīng)濟）
（二）禁止出口
1、貨物：
①《禁止出口貨物目錄》中的
四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用發(fā)菜、麻黃草、木炭
② 重要價值或瀕危的野生動植物
③ 勞改產品
2、技術：
《中國禁止出口限制出口技術目錄》——核技術、測繪、地質、藥品生產、農業(yè)等25個領域31項技術。
二、限制進出口管理： （貨物結合第四節(jié)一、四、五、六、七、十節(jié)，技術結合四節(jié)八學習，以后為主）
（一）限制進口
1、貨物：
限制進口的管理方式：目錄管理下的許可證管理、關稅配額管理
① 許可證管理：
包括進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、音像制品、黃金及制品等管理。
② 關稅配額管理：限額內外實行差別稅率。這是一種相對數(shù)量的限制。如小麥。
2、技術：方式——目錄管理下的許可證管理。
程序：合同前遞交“技術進口申請”，外貿部門核發(fā)“技術進口許可意向書”，合同后申請，核發(fā)《技
術進口許可證》。（兩次申請、兩次核發(fā)——技術進口申請、意向書、合同、許可證）
涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術等6個領域的技術。
（二）限制出口
1、貨物： 貨物限制出口的管理方式
①許可證管理： 非數(shù)量限制，包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項、軍品等直接簽發(fā)許可證管理。
②配 額管 理： 數(shù)量限制的貨物：分為：
a、配額許可證：獲得配額證明，換發(fā)許可證（資格企業(yè)，直接分配，有確定總量）。
b、配 額招標：根據(jù)招標原則，中標者發(fā)放配額證明，換領出口許可證（有確定總量）。
3、技術：實行目錄管理、許可證管理，目錄外技術或目錄內技術但無許可證，不準出口。
《敏感物項和技術出口許可證管理目錄》、《中國禁止出口限制出口技術目錄》。
程序：申請、核發(fā)《技術出口許可證》。
三、自由進出口管理：（結合第四節(jié)二、三并以后為主）
除禁限管制的商品、技術外，都屬自由進出口管理商品。但基于檢測需要，我對部分貨物實行進出口自
動許可管理，對技術進出口則實行合同登記管理。
（一）貨 物自動進口許可管理：進口前進行自動許可性質的登記;有關部門一律核發(fā)《自動進口許可證》。
（二）技 術進出口合同登記管理
只要是非禁限的、屬于自由進出口的技術，外貿部門收到備案申請后的3個工作日內作出登記，并頒發(fā)《技術進出口合同登記證》，可持證憑以報關。
許可制度是非關稅措施，管理范圍：禁止進出口技術和貨物、限制進出口技術和貨物、自由進出口技術及實行自動許可管理的貨物，其中貨物、技術進出口許可（管理制度）是我國進出口許可管理制度的主體。
一、禁止進出口管理：實行目錄管理
（一）禁止進口 （由于屬直接禁止貿易，故和第四節(jié)內容的學習無關）
1、貨物
①《禁止進口貨物目錄》
（第一、六批：根據(jù)保護生態(tài)環(huán)境的國際條約而定——如破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等）
（第二批：舊機電——壓力容器類、電器醫(yī)療設備類、汽車工程及車船機械類（安全、環(huán)保與節(jié)電）
（三四五批：固體廢物類——城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等）
② 不符合《動植物檢驗檢疫法》、來自疫區(qū)的進口動物及其產品
③ 以CFC—12為制冷工質的汽車及汽車空調器、空調壓縮機
右置方向盤的汽車
舊服裝、VIII因子制劑等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）
國產手表復進口
2、技術：
《中國禁止進口限制進口技術目錄》（第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消
防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產技術等11類26項，保護國營經(jīng)濟）
（二）禁止出口
1、貨物：
①《禁止出口貨物目錄》中的
四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用發(fā)菜、麻黃草、木炭
② 重要價值或瀕危的野生動植物
③ 勞改產品
2、技術：
《中國禁止出口限制出口技術目錄》——核技術、測繪、地質、藥品生產、農業(yè)等25個領域31項技術。
二、限制進出口管理： （貨物結合第四節(jié)一、四、五、六、七、十節(jié)，技術結合四節(jié)八學習，以后為主）
（一）限制進口
1、貨物：
限制進口的管理方式：目錄管理下的許可證管理、關稅配額管理
① 許可證管理：
包括進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、音像制品、黃金及制品等管理。
② 關稅配額管理：限額內外實行差別稅率。這是一種相對數(shù)量的限制。如小麥。
2、技術：方式——目錄管理下的許可證管理。
程序：合同前遞交“技術進口申請”，外貿部門核發(fā)“技術進口許可意向書”，合同后申請，核發(fā)《技
術進口許可證》。（兩次申請、兩次核發(fā)——技術進口申請、意向書、合同、許可證）
涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術等6個領域的技術。
（二）限制出口
1、貨物： 貨物限制出口的管理方式
①許可證管理： 非數(shù)量限制，包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項、軍品等直接簽發(fā)許可證管理。
②配 額管 理： 數(shù)量限制的貨物：分為：
a、配額許可證：獲得配額證明，換發(fā)許可證（資格企業(yè)，直接分配，有確定總量）。
b、配 額招標：根據(jù)招標原則，中標者發(fā)放配額證明，換領出口許可證（有確定總量）。
3、技術：實行目錄管理、許可證管理，目錄外技術或目錄內技術但無許可證，不準出口。
《敏感物項和技術出口許可證管理目錄》、《中國禁止出口限制出口技術目錄》。
程序：申請、核發(fā)《技術出口許可證》。
三、自由進出口管理：（結合第四節(jié)二、三并以后為主）
除禁限管制的商品、技術外，都屬自由進出口管理商品。但基于檢測需要，我對部分貨物實行進出口自
動許可管理，對技術進出口則實行合同登記管理。
（一）貨 物自動進口許可管理：進口前進行自動許可性質的登記;有關部門一律核發(fā)《自動進口許可證》。
（二）技 術進出口合同登記管理
只要是非禁限的、屬于自由進出口的技術，外貿部門收到備案申請后的3個工作日內作出登記，并頒發(fā)《技術進出口合同登記證》，可持證憑以報關。