第四節(jié)：住房救助政策法規(guī)
屬于專項救助
法律依據：2003年頒布并于次年實施的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》
2005年發(fā)布實施《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房申請、審核及退出管理辦法》
一、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障面積與保障形式
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障水平的原則：應當以滿足基本住房需要為原則，根據當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
面積：原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障方式
三種方式：租賃住房補貼、實物配租和租金核減，并以租賃住房補貼為主，實物配租和租金核減為輔
二、申請與審核
(一)申請條件
1、家庭人均收入符合當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準
2、家庭人均現(xiàn)住房面積符合當?shù)亓庾》空叽_定的面積標準
3、家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r業(yè)戶口
4、家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系
5、符合當?shù)亓庾》空叩钠渌麡藴?BR> (二)申請與審核程序
1、提申請：由戶主作為申請人。戶主不具有完全民事行為能力，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，此時，需要出具其他具有完全行為能力家庭成員共同簽名的書面委托書。
申請人向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(受理機關)提出申請并提供材料
所要提供的材料
民政部門最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或有關單位出具的收入證明
申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明
申請家庭成員的身份證和戶口簿
地方政府或房地產行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料
受理
受理機關收到材料后應及時作出是否受理的決定，并出具書面憑證。申請資料不齊全或不符合法定形式的，應在5日內書面告知申請人需要補正的全部內容。申請時間從收到補正材料的次日計算。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機關應及時簽署意見并將全部材料移交房地產行政主管部門
審核
審核小組進行審核并公示及登記。 收到材料后，房地產部門應會同民政等部門組成審核小組予以審核。房地產部門應自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。
不符合的，應書面通知，說明理由
符合條件的，房地產部門應在申請人戶口所在地、居住地或工作單位公示，期限為15日。公示無異議或異議不成立的，房地產部門予以登記，并書面通知申請人。公示有異議的，房地產部門應在15日內審核，不成立的登記，異議成立的，不予登記，并書面通知，說明理由。
三、待遇的享受
經登記無異議或異議不成立的，申請租金核減的家庭，由產權單位按照規(guī)定予以租金減免;
申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市縣政府房地產部門按照規(guī)定條件排隊輪候。
租賃住房補貼和實物配租家庭的輪候
無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。
市縣房地產部門應對結果予以公布。 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應及時告知房地產部門，經審核后，房地產部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租信心我們條件的，由房地產取消資格。
享受
1、租賃住房補貼的家庭，應當與房地產行政主管簽訂《廉租房租賃補貼協(xié)議》。
家庭根據協(xié)議和需要選擇住房，與出租人達成意向后，報房地產部門審查，同意后簽訂房屋租賃合同，并報房地產部門備案。
協(xié)議內容:補貼標準、停止補貼的規(guī)定及違約責任
2、已準予實物配租的家庭
應與產權人簽訂廉租住房租賃合同。如確定實物配租最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受實物配房資格。房地業(yè)部門可視情況采取發(fā)放租賃補貼或其他保障形式對其實施住房保障。
租賃合同的內容：廉租房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等
3、已準予租金核準的家庭
由房地具產部門出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續(xù)。
四、年度復核與退出
年度復核：
(1)享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按年度向房地產行政主管部門如實申報家庭收入、人口、住房變動情況。
(2)房地產部門應當每年會同民政等部門對享受廉租房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進行復核，并根據結果對其資格、方式、額度進行及時調整并書面告知當事人
退出情況
1、未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的
2、家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空邩藴实?BR> 3、家庭人數(shù)減少或面積增加，人均住房面積超出當?shù)刂t租住房政策確定標準的
4、擅自改變房屋用途的
5、將承租房轉借、轉租的
6、連續(xù)6個月以上未在廉租房居住的
退出手續(xù)
房地產部門作出取消資格決定后，應在5日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當在規(guī)定期限內退回承租的廉租房。逾期不退的，房地產部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
屬于專項救助
法律依據：2003年頒布并于次年實施的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》
2005年發(fā)布實施《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房申請、審核及退出管理辦法》
一、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障面積與保障形式
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障水平的原則：應當以滿足基本住房需要為原則，根據當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
面積：原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障方式
三種方式：租賃住房補貼、實物配租和租金核減，并以租賃住房補貼為主，實物配租和租金核減為輔
二、申請與審核
(一)申請條件
1、家庭人均收入符合當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準
2、家庭人均現(xiàn)住房面積符合當?shù)亓庾》空叽_定的面積標準
3、家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r業(yè)戶口
4、家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系
5、符合當?shù)亓庾》空叩钠渌麡藴?BR> (二)申請與審核程序
1、提申請：由戶主作為申請人。戶主不具有完全民事行為能力，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，此時，需要出具其他具有完全行為能力家庭成員共同簽名的書面委托書。
申請人向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(受理機關)提出申請并提供材料
所要提供的材料
民政部門最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或有關單位出具的收入證明
申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明
申請家庭成員的身份證和戶口簿
地方政府或房地產行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料
受理
受理機關收到材料后應及時作出是否受理的決定，并出具書面憑證。申請資料不齊全或不符合法定形式的，應在5日內書面告知申請人需要補正的全部內容。申請時間從收到補正材料的次日計算。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機關應及時簽署意見并將全部材料移交房地產行政主管部門
審核
審核小組進行審核并公示及登記。 收到材料后，房地產部門應會同民政等部門組成審核小組予以審核。房地產部門應自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。
不符合的，應書面通知，說明理由
符合條件的，房地產部門應在申請人戶口所在地、居住地或工作單位公示，期限為15日。公示無異議或異議不成立的，房地產部門予以登記，并書面通知申請人。公示有異議的，房地產部門應在15日內審核，不成立的登記，異議成立的，不予登記，并書面通知，說明理由。
三、待遇的享受
經登記無異議或異議不成立的，申請租金核減的家庭，由產權單位按照規(guī)定予以租金減免;
申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市縣政府房地產部門按照規(guī)定條件排隊輪候。
租賃住房補貼和實物配租家庭的輪候
無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。
市縣房地產部門應對結果予以公布。 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應及時告知房地產部門，經審核后，房地產部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租信心我們條件的，由房地產取消資格。
享受
1、租賃住房補貼的家庭，應當與房地產行政主管簽訂《廉租房租賃補貼協(xié)議》。
家庭根據協(xié)議和需要選擇住房，與出租人達成意向后，報房地產部門審查，同意后簽訂房屋租賃合同，并報房地產部門備案。
協(xié)議內容:補貼標準、停止補貼的規(guī)定及違約責任
2、已準予實物配租的家庭
應與產權人簽訂廉租住房租賃合同。如確定實物配租最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受實物配房資格。房地業(yè)部門可視情況采取發(fā)放租賃補貼或其他保障形式對其實施住房保障。
租賃合同的內容：廉租房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等
3、已準予租金核準的家庭
由房地具產部門出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續(xù)。
四、年度復核與退出
年度復核：
(1)享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按年度向房地產行政主管部門如實申報家庭收入、人口、住房變動情況。
(2)房地產部門應當每年會同民政等部門對享受廉租房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進行復核，并根據結果對其資格、方式、額度進行及時調整并書面告知當事人
退出情況
1、未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的
2、家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空邩藴实?BR> 3、家庭人數(shù)減少或面積增加，人均住房面積超出當?shù)刂t租住房政策確定標準的
4、擅自改變房屋用途的
5、將承租房轉借、轉租的
6、連續(xù)6個月以上未在廉租房居住的
退出手續(xù)
房地產部門作出取消資格決定后，應在5日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當在規(guī)定期限內退回承租的廉租房。逾期不退的，房地產部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。