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(1)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的受理責(zé)任;(招標(biāo)人的責(zé)任)
(2)《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》對(duì)審查委員會(huì)組建的規(guī)定;
(3)資格審查的依據(jù);(審查文件)
(4)審查程序與內(nèi)容。
[分析]
(1)依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)對(duì)資格審查的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版)中的精神,對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝和標(biāo)識(shí)的檢查,是招標(biāo)人決定是否受理該份申請(qǐng)的前提條件。審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。(考察對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件的運(yùn)用)考試用書
[參考答案]
(1)本案中,招標(biāo)人組織資格審查的程序不正確。
依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令),同時(shí)參照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版),審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。本案中,資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查,并據(jù)此判定申請(qǐng)文件是否有效的做法屬于審查委員會(huì)越權(quán)。
正確的資格審查程序?yàn)椋?BR> ①招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì);
②對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查;
③對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查;
④確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單;
⑤完成書面資格審查報(bào)告。
(2)審查過程中,審查委員會(huì)第1、2和4步的做法不正確。
第1步資格審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不符合招標(biāo)人代表不能超過1/3,政府相關(guān)部門組建的專家?guī)鞂<也荒苌儆?/3的規(guī)定,因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評(píng)審,視同招標(biāo)人代表;
第2步中對(duì)2份在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件評(píng)審為有效申請(qǐng)文件的結(jié)論不正確,不符合市場(chǎng)交易中的誠(chéng)信原則,也不符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版)的精神;
第4步中查對(duì)原件的目的僅在于審查委員會(huì)進(jìn)一步判定原申請(qǐng)文件中營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)的有效與否,而不是判斷營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件是否有效。
(3)招標(biāo)人不可以在上述通過資格預(yù)審的10人中直接確定,或者采用抽簽方式確定7人參加投標(biāo),因?yàn)檫@些做法不符合評(píng)審活動(dòng)中的擇優(yōu)原則,限制了申請(qǐng)人之間平等競(jìng)爭(zhēng),違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則。
(1)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的受理責(zé)任;(招標(biāo)人的責(zé)任)
(2)《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》對(duì)審查委員會(huì)組建的規(guī)定;
(3)資格審查的依據(jù);(審查文件)
(4)審查程序與內(nèi)容。
[分析]
(1)依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)對(duì)資格審查的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版)中的精神,對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝和標(biāo)識(shí)的檢查,是招標(biāo)人決定是否受理該份申請(qǐng)的前提條件。審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。(考察對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件的運(yùn)用)考試用書
[參考答案]
(1)本案中,招標(biāo)人組織資格審查的程序不正確。
依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令),同時(shí)參照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版),審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。本案中,資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查,并據(jù)此判定申請(qǐng)文件是否有效的做法屬于審查委員會(huì)越權(quán)。
正確的資格審查程序?yàn)椋?BR> ①招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì);
②對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查;
③對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查;
④確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單;
⑤完成書面資格審查報(bào)告。
(2)審查過程中,審查委員會(huì)第1、2和4步的做法不正確。
第1步資格審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不符合招標(biāo)人代表不能超過1/3,政府相關(guān)部門組建的專家?guī)鞂<也荒苌儆?/3的規(guī)定,因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評(píng)審,視同招標(biāo)人代表;
第2步中對(duì)2份在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件評(píng)審為有效申請(qǐng)文件的結(jié)論不正確,不符合市場(chǎng)交易中的誠(chéng)信原則,也不符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007版)的精神;
第4步中查對(duì)原件的目的僅在于審查委員會(huì)進(jìn)一步判定原申請(qǐng)文件中營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)的有效與否,而不是判斷營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件是否有效。
(3)招標(biāo)人不可以在上述通過資格預(yù)審的10人中直接確定,或者采用抽簽方式確定7人參加投標(biāo),因?yàn)檫@些做法不符合評(píng)審活動(dòng)中的擇優(yōu)原則,限制了申請(qǐng)人之間平等競(jìng)爭(zhēng),違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則。