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建設(shè)用地主要有以下幾個特點:
(1)它是生活場所、操作空間和工程的載體。從利用方式上看,建設(shè)用地是利用土地的承載功能建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,同時為人們提供生活活動的場所和操作空間,以及堆放場地,而不是直接利用土壤,通過吸收水、氣、熱和土壤養(yǎng)分形成生物量,因此對建設(shè)用地的選擇與土壤肥力沒有關(guān)系。
(2)可逆性差。一般來講,農(nóng)用地要變?yōu)榻ㄔO(shè)用地較為容易,只要地質(zhì)條件符合工程建設(shè)要求,加以必要的開發(fā)和配套建設(shè)就可以變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。但要使建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難,因為拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物要耗費大量人力、物力和財力,恢復(fù)土壤也需要一定的時間,復(fù)墾的成本相當(dāng)高。
(3)土地利用價值高。農(nóng)用地或未利用土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后,可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說可以引起地價的上漲,有時上漲的幅度可以達(dá)到幾倍甚至幾十倍、幾百倍。因此,人們都熱衷于將農(nóng)用地開發(fā)成為建設(shè)用地。為了限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,世界各國都采取了控制措施。國外將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的權(quán)力稱之為土地的建筑用地許可權(quán),并規(guī)定這種權(quán)力屬于國家所有,凡是將農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,都必須經(jīng)過政府許可,有的還要通過購買方式才能取得土地的建筑許可權(quán)。
(4)區(qū)域選擇性強(qiáng)。與農(nóng)用地不一樣,建設(shè)用地在地域上選擇性很強(qiáng),不是任何一塊土地都可以作為建設(shè)用地的。除了地質(zhì)條件外,一般來說,一塊土地是否選作建設(shè)用地還決定于這塊土地的地理位置、交通條件、水源條件、礦產(chǎn)資源分布等。如城市的擴(kuò)張,一般都是在城市的周圍;工礦企業(yè)建設(shè),首先要有礦藏資源;建設(shè)鐵路、公路,一般要連結(jié)主要城市。
建設(shè)用地主要有以下幾個特點:
(1)它是生活場所、操作空間和工程的載體。從利用方式上看,建設(shè)用地是利用土地的承載功能建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,同時為人們提供生活活動的場所和操作空間,以及堆放場地,而不是直接利用土壤,通過吸收水、氣、熱和土壤養(yǎng)分形成生物量,因此對建設(shè)用地的選擇與土壤肥力沒有關(guān)系。
(2)可逆性差。一般來講,農(nóng)用地要變?yōu)榻ㄔO(shè)用地較為容易,只要地質(zhì)條件符合工程建設(shè)要求,加以必要的開發(fā)和配套建設(shè)就可以變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。但要使建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難,因為拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物要耗費大量人力、物力和財力,恢復(fù)土壤也需要一定的時間,復(fù)墾的成本相當(dāng)高。
(3)土地利用價值高。農(nóng)用地或未利用土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后,可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說可以引起地價的上漲,有時上漲的幅度可以達(dá)到幾倍甚至幾十倍、幾百倍。因此,人們都熱衷于將農(nóng)用地開發(fā)成為建設(shè)用地。為了限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,世界各國都采取了控制措施。國外將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的權(quán)力稱之為土地的建筑用地許可權(quán),并規(guī)定這種權(quán)力屬于國家所有,凡是將農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,都必須經(jīng)過政府許可,有的還要通過購買方式才能取得土地的建筑許可權(quán)。
(4)區(qū)域選擇性強(qiáng)。與農(nóng)用地不一樣,建設(shè)用地在地域上選擇性很強(qiáng),不是任何一塊土地都可以作為建設(shè)用地的。除了地質(zhì)條件外,一般來說,一塊土地是否選作建設(shè)用地還決定于這塊土地的地理位置、交通條件、水源條件、礦產(chǎn)資源分布等。如城市的擴(kuò)張,一般都是在城市的周圍;工礦企業(yè)建設(shè),首先要有礦藏資源;建設(shè)鐵路、公路,一般要連結(jié)主要城市。