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設(shè)備采購招標包括單純性的設(shè)備采購招標（指標準設(shè)備及通用設(shè)備的采購招標）、設(shè)備設(shè)計與制造的一攬子招標以及設(shè)計采購施工（EPC，即交鑰匙工程）招標。
一、設(shè)備采購招標與評標
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備等的采購，必須進行招標。這就為在我國推行設(shè)備采購招標工作提供了法律依據(jù)。設(shè)備采購招標的具體程序和要求見《合同管理》。
評標是招投標過程中的核心環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國招標投標法》對評標做出了原則性規(guī)定。2001年7月，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等7個部委聯(lián)合發(fā)布了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，對整個評標過程作了更為細致的規(guī)范。
例5、
依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，評標過程應分為評標準備、初步評審和詳細評審三個步驟。其中初步評審的內(nèi)容包括對評標文件的（ ?。?、和。
A．符合性評審
B．綜合性評審
C．經(jīng)濟性評審
D．技術(shù)性評審
E．商務性評審
答案：A， D．E
分析：依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，評標過程應分為評標準備、初步評審和詳細評審三個步驟。其中初步評審的內(nèi)容包括對評標文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務性評審。
二、經(jīng)評審的低投標價法
經(jīng)評審的低投標價法，亦稱合理低標價法。該方法要求能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。
經(jīng)評審的低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的設(shè)備招標項目。
經(jīng)評審的低投標價法并不保證低的投標價中標，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。
根據(jù)經(jīng)評審的低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“標價比較表”，連同書面評標報告提交招標人?！皹藘r比較表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的終投標價。
例6、
經(jīng)評審的低投標價法并不保證（ ?。┲袠?，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。
A．倒數(shù)第二低的投標價
B．低的投標價
C．高的投標價
D．平均低的投標價
答案：B
分析：經(jīng)評審的低投標價法并不保證低的投標價中標，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，采用經(jīng)評審的低投標價法的，評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分做必要的價格調(diào)整。需考慮的修正因素包括對一定條件下優(yōu)惠的修正和提前交貨對報價的修正等。
三、綜合評估法
（一）綜合評估法的含義
綜合評估法要求大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。
綜合評估法的特點是，對合格標書進行評審比較時，不僅要看所報價格的高低，還要考慮招標單位在貨物運抵現(xiàn)場過程中可能要支付的其他費用，設(shè)備在預定的壽命期內(nèi)可能投入的運營和管理費用，以及交貨期、制造能力等各種綜合因素。
按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求如下：
①衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法；
②評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性；
③對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分；
④根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人，“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所做的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的終評審結(jié)果。
例7、
按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求有（ ?。?。
A．衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準
B．評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性
C．對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分
D．根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人
E．評標委員會必須推薦中標人
答案：A， B．C．D
分析：按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求如下：
①衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法；
②評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性；
③對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分；
④根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人，“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所做的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的終評審結(jié)果。
（二）采用綜合評估法進行設(shè)備采購評標時應考慮的因素
除投標價外，需考慮的因素主要包括以下8個方面。
1．投標價
2．運輸費用
3．交貨期
4．設(shè)備設(shè)計能力
5．設(shè)備性能和質(zhì)量
6．付款條件
7．備件價格
8．優(yōu)惠條件及服務
另外，還包括其他與招標文件偏離或不符合的因素等。
（三）綜合評估的具體方法
1．綜合評標價法
綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，綜合評標價格低的投標書為優(yōu)。
例8、
綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，（ ）為優(yōu)。
A．綜合評標價格高的投標書
B．綜合評標價格低的投標書
C．綜合評標價格居中的投標書
D．綜合評標價格接近標底的投標書
答案：B
分析：綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，綜合評標價格低的投標書為優(yōu)。
2．評分法
評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。
一般評審打分的要素包括：投標價格；運輸費、保險費和其他費用；投標書中所報的交貨期限；偏離招標文件規(guī)定的付款條件；備件價格和售后服務；設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；技術(shù)服務和培訓等。評審要素確定后，還應確定各要素的權(quán)重和評分標準。
評分法的好處是比較簡便，可將各種因素數(shù)量化后進行比較，缺點是各評標人獨立給分，對評標人的水平要求高，否則主觀隨意性成分比較大。
例9、
評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。一般評審打分的要素包括（ ?。?。
A．投標價格
B．運輸費、保險費和其他費用
C．投標書中所報的交貨期限
D．偏離招標文件規(guī)定的付款條件
E．生產(chǎn)設(shè)備廠家聲譽
答案：A， B．C．D
分析：評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。一般評審打分的要素包括：投標價格；運輸費、保險費和其他費用；投標書中所報的交貨期限；偏離招標文件規(guī)定的付款條件；備件價格和售后服務；設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；技術(shù)服務和培訓等。
3．全壽命費用評標價法
全壽命費用評標價法是在綜合評標價法的基礎(chǔ)上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。在評標時，應首先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期，然后再根據(jù)各投標書的實際情況，在投標價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用的貼現(xiàn)值（貼現(xiàn)率由招標文件中規(guī)定），作為終的評標價格。
以貼現(xiàn)值計算的費用包括以下內(nèi)容：
①估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費；
②估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用，備件費可按投標單位在技術(shù)規(guī)范附件中提供的擔保數(shù)字或過去已用過可作參考的類似設(shè)備實際消耗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以運行時間來計算；
③估算壽命期末的殘值（以負數(shù)列示）。
例10、
采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用（如備件、油料及燃料、維修等）較高的設(shè)備時，通常采用全壽命費用評標價法。該方法是（ ?。?，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。
A．在評分法的基礎(chǔ)上
B．在綜合評標價法的基礎(chǔ)上
C．在全壽命費用評標價法的基礎(chǔ)上
D．在技術(shù)標通過的的基礎(chǔ)上
答案：B
分析：采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用（如備件、油料及燃料、維修等）較高的設(shè)備時，通常采用全壽命費用評標價法。該方法是在綜合評標價法的基礎(chǔ)上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。
設(shè)備采購招標包括單純性的設(shè)備采購招標（指標準設(shè)備及通用設(shè)備的采購招標）、設(shè)備設(shè)計與制造的一攬子招標以及設(shè)計采購施工（EPC，即交鑰匙工程）招標。
一、設(shè)備采購招標與評標
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備等的采購，必須進行招標。這就為在我國推行設(shè)備采購招標工作提供了法律依據(jù)。設(shè)備采購招標的具體程序和要求見《合同管理》。
評標是招投標過程中的核心環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國招標投標法》對評標做出了原則性規(guī)定。2001年7月，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等7個部委聯(lián)合發(fā)布了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，對整個評標過程作了更為細致的規(guī)范。
例5、
依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，評標過程應分為評標準備、初步評審和詳細評審三個步驟。其中初步評審的內(nèi)容包括對評標文件的（ ?。?、和。
A．符合性評審
B．綜合性評審
C．經(jīng)濟性評審
D．技術(shù)性評審
E．商務性評審
答案：A， D．E
分析：依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，評標過程應分為評標準備、初步評審和詳細評審三個步驟。其中初步評審的內(nèi)容包括對評標文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務性評審。
二、經(jīng)評審的低投標價法
經(jīng)評審的低投標價法，亦稱合理低標價法。該方法要求能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。
經(jīng)評審的低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的設(shè)備招標項目。
經(jīng)評審的低投標價法并不保證低的投標價中標，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。
根據(jù)經(jīng)評審的低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“標價比較表”，連同書面評標報告提交招標人?！皹藘r比較表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的終投標價。
例6、
經(jīng)評審的低投標價法并不保證（ ?。┲袠?，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。
A．倒數(shù)第二低的投標價
B．低的投標價
C．高的投標價
D．平均低的投標價
答案：B
分析：經(jīng)評審的低投標價法并不保證低的投標價中標，在比較價格時仍需考慮一些修正因素。按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，采用經(jīng)評審的低投標價法的，評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分做必要的價格調(diào)整。需考慮的修正因素包括對一定條件下優(yōu)惠的修正和提前交貨對報價的修正等。
三、綜合評估法
（一）綜合評估法的含義
綜合評估法要求大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。
綜合評估法的特點是，對合格標書進行評審比較時，不僅要看所報價格的高低，還要考慮招標單位在貨物運抵現(xiàn)場過程中可能要支付的其他費用，設(shè)備在預定的壽命期內(nèi)可能投入的運營和管理費用，以及交貨期、制造能力等各種綜合因素。
按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求如下：
①衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法；
②評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性；
③對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分；
④根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人，“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所做的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的終評審結(jié)果。
例7、
按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求有（ ?。?。
A．衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準
B．評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性
C．對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分
D．根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人
E．評標委員會必須推薦中標人
答案：A， B．C．D
分析：按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，采用綜合評估法的評標要求如下：
①衡量投標文件是否大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法；
②評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性；
③對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分；
④根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人，“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所做的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的終評審結(jié)果。
（二）采用綜合評估法進行設(shè)備采購評標時應考慮的因素
除投標價外，需考慮的因素主要包括以下8個方面。
1．投標價
2．運輸費用
3．交貨期
4．設(shè)備設(shè)計能力
5．設(shè)備性能和質(zhì)量
6．付款條件
7．備件價格
8．優(yōu)惠條件及服務
另外，還包括其他與招標文件偏離或不符合的因素等。
（三）綜合評估的具體方法
1．綜合評標價法
綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，綜合評標價格低的投標書為優(yōu)。
例8、
綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，（ ）為優(yōu)。
A．綜合評標價格高的投標書
B．綜合評標價格低的投標書
C．綜合評標價格居中的投標書
D．綜合評標價格接近標底的投標書
答案：B
分析：綜合評標價法是以設(shè)備投標價為基礎(chǔ)，綜合考慮各種評標因素，并將這些因素用貨幣形式表示，重新計算出各個因素的評標價，綜合評標價格低的投標書為優(yōu)。
2．評分法
評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。
一般評審打分的要素包括：投標價格；運輸費、保險費和其他費用；投標書中所報的交貨期限；偏離招標文件規(guī)定的付款條件；備件價格和售后服務；設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；技術(shù)服務和培訓等。評審要素確定后，還應確定各要素的權(quán)重和評分標準。
評分法的好處是比較簡便，可將各種因素數(shù)量化后進行比較，缺點是各評標人獨立給分，對評標人的水平要求高，否則主觀隨意性成分比較大。
例9、
評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。一般評審打分的要素包括（ ?。?。
A．投標價格
B．運輸費、保險費和其他費用
C．投標書中所報的交貨期限
D．偏離招標文件規(guī)定的付款條件
E．生產(chǎn)設(shè)備廠家聲譽
答案：A， B．C．D
分析：評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準，分別對各投標書的報價和各種服務進行評審打分，得分高者中標。一般評審打分的要素包括：投標價格；運輸費、保險費和其他費用；投標書中所報的交貨期限；偏離招標文件規(guī)定的付款條件；備件價格和售后服務；設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；技術(shù)服務和培訓等。
3．全壽命費用評標價法
全壽命費用評標價法是在綜合評標價法的基礎(chǔ)上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。在評標時，應首先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期，然后再根據(jù)各投標書的實際情況，在投標價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用的貼現(xiàn)值（貼現(xiàn)率由招標文件中規(guī)定），作為終的評標價格。
以貼現(xiàn)值計算的費用包括以下內(nèi)容：
①估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費；
②估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用，備件費可按投標單位在技術(shù)規(guī)范附件中提供的擔保數(shù)字或過去已用過可作參考的類似設(shè)備實際消耗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以運行時間來計算；
③估算壽命期末的殘值（以負數(shù)列示）。
例10、
采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用（如備件、油料及燃料、維修等）較高的設(shè)備時，通常采用全壽命費用評標價法。該方法是（ ?。?，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。
A．在評分法的基礎(chǔ)上
B．在綜合評標價法的基礎(chǔ)上
C．在全壽命費用評標價法的基礎(chǔ)上
D．在技術(shù)標通過的的基礎(chǔ)上
答案：B
分析：采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用（如備件、油料及燃料、維修等）較高的設(shè)備時，通常采用全壽命費用評標價法。該方法是在綜合評標價法的基礎(chǔ)上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。