2011年招標師考試招標采購案例分析重點知識總結(jié)(17)

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指出上述招標公告中存在的問題,并說明理由。
    [分析]招標公告是要約邀請,同時也是供應商了解采購信息的主要渠道。一般來講,擬定招標公告應該注意以下三個方面:
    (1)招標公告內(nèi)容必需完整;
    (2)招標公告所設(shè)計的招標程序必須合法和符合項目的實際要求;
    (3)招標公告所表述的內(nèi)容必須明確和無歧義。
    同時,在采購進口機電產(chǎn)品時,應當注意國內(nèi)招標和國際招標的區(qū)別和適用法規(guī)的不同。根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》第二十五條和《機電產(chǎn)品國際招標 投標實施辦法》第八條,彩色多普勒診斷系統(tǒng)應該采用國際招標方式采購。
    [答案]
    本招標公告主要存在以下問題:
    (1)招標公告不完整,具體表現(xiàn)在:1、招標公告沒有公布采購人、采購代理機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式,投標人無法就招標項目相關(guān)事宜及時地與采購人和采購代 理機構(gòu)取得聯(lián)系。2、沒有公布招標項目的性質(zhì)。本項目屬于政府采購項目,應該在招標公告中將政府采購項目性質(zhì)予以公布。3、未提供招標項目的用途和簡要 技術(shù)要求。
    (2)采用的招標方式不當。本項目采用的是國內(nèi)公開招標。如果財政部門批準其可以采購進口產(chǎn)品,應該采用國際招標方式。
    (3)招標公告要求“所投產(chǎn)品必需為全新完整的原裝進口設(shè)備“不符合法律規(guī)定。采用國際招標的,不同國家的投標人和產(chǎn)品應當受到平等對待,同時招標人不 得限制國內(nèi)投標人和產(chǎn)品參加投標。
    (4)招標文件發(fā)售到投標截止時間不足20日。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十六條和《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第二十七條都規(guī)定,采 用招標方式采購的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人遞交招標文件截止日止,不得少于20日。本項目2月10日開始發(fā)售招標文件,3月8日投標截止,共計只有 18日(2月份共28日),不符合法律對投標時間的規(guī)定。