2011廣東深圳公務員考試《申論》答案(網(wǎng)友版)

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給定是關于慈善的,包括曹國旺、陳光標、李連杰基金會、微博募捐等一組相關材料。
    第一題,陳光標的捐助行為引出的“慈善暴力行為”和“暴力慈善”的,要答題者指出兩者的區(qū)別!150字。
    第二題是針對我國明星和企業(yè)家慈善行為中存在的問題,提出建議。350字。
    第三題以我國慈善和社會公益事業(yè)為主題,寫一篇文章,1500字以內。
    網(wǎng)友答案一:
    第二題
    針對目前國內慈善事業(yè)存在的問題,應加快立法、有序引導、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展。
    一、 加快立法。加快慈善法的制訂,配套管理條例和實施細則應盡快修編,形成系統(tǒng)性的法律體系,對捐贈人的權責利進行清晰界定和明確,規(guī)范捐贈方式及減稅抵稅方案。
    二、 有序引導。綜合利用財稅、輿論引管理,引導捐贈人與慈善機構建立和諧有序的捐贈秩序,建立捐贈人與慈善機構的無縫對接與引導,推進捐贈高效率低風險運行。
    三、 加強監(jiān)管。利用法律、行政、組織和社會輿論監(jiān)督力量,強制推行信息公開制度,實施賬目公開,進行立體動態(tài)監(jiān)督,提高監(jiān)督透明度。
    四、 規(guī)范發(fā)展。針對捐贈機構,推動團隊與組織架構的優(yōu)化改革,彌補制度漏洞,推進問責制度的建立,促進慈善事業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。
    第三題
    多措并舉,推進我國慈善和公益事業(yè)規(guī)范發(fā)展
    當下中國慈善事業(yè),正在經(jīng)歷轉型發(fā)展之痛。如陳光標式的慈善,被指責披上了“暴力行為”的外衣,引發(fā)了社會關于慈善該如何發(fā)展的輿論討論。
    長期以來,由于慈善機構慈善資金使用不規(guī)范,信息公開不透明,對捐贈人的捐贈落實跟蹤、配套財稅政策的落實等沒有形成長效監(jiān)管機制,借慈善之名謀取利益等觀念的影響,我國慈善事業(yè)的發(fā)展仍處于發(fā)展陣痛區(qū)。
    為促進慈善事業(yè)的發(fā)展,應從源頭建設、架構搭建、運行機制、監(jiān)管保障、公開透明、強化問責等方面著手,多措并舉,切實解決目前存在的突出問題,措施建議如下:
    一、 源頭建設。加快國家層面慈善法的立法進程,同時對配套管理條例和實施細則進行修編,針對行為邊界的界定,、捐贈人及慈善機構的權責利進行明晰,財務制度、配套減稅抵稅等財務細則的細化規(guī)范慈善行為,彌補制度漏洞,從源頭上建設慈善有序規(guī)范運行的綜合法律體系,規(guī)范法律保障的依據(jù)。
    二、 架構搭建。吸取國內外優(yōu)秀公益組織的良好經(jīng)驗,宏觀上,構建公立公益組織為主體,民間公益組織為補充的公益組織體系;微觀上,對公益組織內部的層級設置、人員配置進行優(yōu)化改革,改善內部治理結構,提高公益組織的運作效率和質量。
    三、 運行體制。優(yōu)化慈善公益事業(yè)的運行體制,如清晰公立、民間公益組織的運行邊界,突出主業(yè),優(yōu)化資源配置與引導,改革資金募集體制,拓寬資金渠道,如推廣網(wǎng)絡公益、微博公益,建立公益組織與捐贈者得對接平臺,推進低成本募捐,促進公益事業(yè)日?;⑸罨?。
    四、 監(jiān)管保障。針對資金的募集與使用,實行雙向監(jiān)管。一方面,針對資金募集,加強捐贈者的誠信監(jiān)管、捐贈資金的到賬落實、捐贈者免稅抵稅的財務操作,推動誠信捐贈、道德捐贈;一方面針對資金的使用,實施線下使用渠道和善款使用的審計與監(jiān)督,保證善款真正用于慈善事業(yè),同時提高資金的使用效率和成果。
    五、 公開透明。鑒于慈善事業(yè)的公益屬性,應將公益事業(yè)納入組織、行政、法律、社會監(jiān)督之下,在公開透明的軌道上,才能保證公益事業(yè)的健康發(fā)展,推進強制性信息公開制度,建立線上信息公開渠道、監(jiān)督表達渠道,讓公益事業(yè)在陽光下運行。
    六、 強化問責。立法角度對資金使用明確問責及處理機制,對于不遵守法律、不履行承諾的行為,予以定期曝光,情節(jié)嚴重者,追究行政和法律責任。
    七、 引導慈善文化,鼓勵全民慈善,在全社會建立慈善的良好社會氛圍,推進慈善的日?;?、生活化,眾人慈善火焰高,再小的支持,有了全民的支持,都將匯成強大的慈善向心力和凝聚力。
    慈善是人類最本真、綿長的情感。慈善是民生的起點,也是國富的標尺。慈善的發(fā)展離不開政府的推動與引導,更離不開每一個人的參與。慈善,從現(xiàn)在做起。
    網(wǎng)友答案二:
    第二題我寫了四大段:一、自身隊伍建設;二、財務透明度;三、改變民眾態(tài)度;四、雜合各種小措施(如降低門檻,提但無業(yè)務主管基金會的發(fā)展等……)
    沒有用一、二、三羅列,感覺這樣文章的整體性會被削弱,用了點名言,如第一占開頭:身正不怕影子斜,提高隊伍的素質勢在必行……
    網(wǎng)友答案三:
    最后一題,表格數(shù)是1750個字,每行25個字,最后空了10行沒寫。大概就是寫了1500字。議論文:提出問題,分析問題,解決問題。就這三部曲。
    第一大段,肯定成績的同時,提出當前我國慈善活動和社會公益事業(yè)所出現(xiàn)的問題。第二大段,分析推動我國慈善活動和社會公益事業(yè)的重要性和必要性,分四個小點來論證。第三大段,提出解決問題的措施,分四個方面來進行論述。
    網(wǎng)友答案四:
    曬下我的第一題吧,大家指正一下:慈善的暴力指的是不夠專業(yè),不夠規(guī)范的近乎濫行布施的慈善行為,是慈善事業(yè)倒退的表現(xiàn);暴力慈善是指高調的對社會有積極的帶動意義的慈善行為。前者的目的在于嘩眾取寵,對慈善行業(yè)是不利的;后者則是能帶動他人慈善,對慈善事業(yè)有著長遠的積極意義的。