對物業(yè)資源的界定比較復(fù)雜,現(xiàn)實中存在很多種變化。以下僅從已有的實踐中進行總結(jié)和歸納。
從所有權(quán)上劃分
單一產(chǎn)權(quán)物業(yè)——例如政府機關(guān)辦公場所(所有權(quán)國有)、自建自用辦公樓及住宅、街道(國有)等,這些單一產(chǎn)權(quán)的物業(yè)資源均由單一類型業(yè)主所享有。
共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)——一個物業(yè)有兩個或兩個以上所有權(quán)人,即為共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)。如多個業(yè)主共同居住的小區(qū)或多層樓宇等。
共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)包括業(yè)主專用部分和業(yè)主共用部分。
1.業(yè)主專用部分:用物業(yè)管理的簡單理解就是,業(yè)主大門以里的部分均屬業(yè)主專用部分;但是,承重墻、水管(電、氣、暖、線等)的總管設(shè)備等又屬共有。這里面的區(qū)分比較復(fù)雜。業(yè)主因?qū)S貌糠窒碛型耆奶幹脵?quán),所以將其歸于業(yè)主資源類別中在下章論述。
2.共用部分:業(yè)主專有部分|考試大|之外的所有物業(yè)內(nèi)容均為共用物業(yè)。
共用物業(yè)又可細分為單獨物業(yè)共用和所有物業(yè)共用。例如,一個小區(qū)內(nèi)有10棟樓房,每一棟樓房的電梯、天面僅屬該樓業(yè)主所共有;而小區(qū)里的道路、綠地、圍墻等則為10棟樓房里的所有業(yè)主所共有。
3.共用部分的權(quán)屬劃分也有以下幾種情況:
①屬發(fā)展商所有:例如小區(qū)停車場、會所等公共設(shè)施,如果發(fā)展商沒有將這些公用設(shè)施的建造成本攤?cè)霕I(yè)主的購房支出中,且未在合同中明確該設(shè)施的歸屬,則這些公用設(shè)施的所有權(quán)屬于發(fā)展商。但這方面的權(quán)益歸屬在現(xiàn)實中存在著爭議。
②屬物業(yè)管理企業(yè)所有:例如發(fā)展商將停車場的部分使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理企業(yè),以彌補物業(yè)管理企業(yè)的虧損。這部分權(quán)益歸屬如同上款一樣存在著現(xiàn)實爭議和矛盾。
③屬政府所有:如人防工程等,但這部分的使用權(quán)和收益權(quán)的歸屬也存在著理論和實踐的種種矛盾和問題。
④屬業(yè)主共有:除去上面各方所有的部分外,均屬業(yè)主所共有。如物業(yè)管理用房等。在業(yè)主所共有的部分中,因業(yè)主群體的復(fù)雜性,業(yè)主意志表達往往不一致,致使現(xiàn)實中也存在著這樣那樣的問題。
由以上劃分可以看出,物業(yè)管理企業(yè)所能夠開發(fā)利用的物業(yè)資源主要指共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)中的共用物業(yè)部分。如單一產(chǎn)權(quán)物業(yè)的所有人外聘物業(yè)管理企業(yè)進行管理,則物業(yè)管理企業(yè)也可以在征得產(chǎn)權(quán)人同意的情況下,進行有條件的經(jīng)營。
從物業(yè)屬性上劃分
在公共部分內(nèi)容的劃分上,國家及地方分別制定了不同的規(guī)章制度:
1.公共設(shè)施《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》中規(guī)定,共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi),建設(shè)費用已分攤?cè)胱翡N售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文化設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
除規(guī)定之外,公共設(shè)施還包括網(wǎng)絡(luò)線路、郵政信箱、垃圾通道、避雷裝置、排煙管道、圍欄(墻)、非經(jīng)營性摩托車與自行車棚、道閘、小區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等多種系統(tǒng)的配套設(shè)施設(shè)備、標示牌、宣傳欄等等。隨著建筑業(yè)、材料業(yè)和科技的發(fā)展,還會有更多的設(shè)施設(shè)備會列入其中。
2.公共部位 建設(shè)部在《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》中規(guī)定,共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
除規(guī)定之外,公共部位還包括水泵間、電表間、電梯間、候梯廳、電梯機房、電話分線問、傳達室(門崗警衛(wèi)室)、內(nèi)天井、墻面粉飾等。這個范圍隨著時代的發(fā)展也會增加內(nèi)涵。
3.公共場地 包括草坪綠地、廣場、配套商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)周邊的部分土地面積等。
4.公共空間 物業(yè)所占用的實際空間以及附屬空間。例如在綠地上空放置氣球,就是利用了附屬公共空間。
需要說明的是,上述劃分并不是非常精確,四者之間常有重疊。
可供經(jīng)營的物業(yè)資源
對物業(yè)的資源進行上述分類,是為了理清思路,以便于對物業(yè)資源有一個宏觀而又全面的印象和了解。但并不是所有物業(yè)資源都能夠開發(fā)利用。綜合當前的物業(yè)管理經(jīng)驗,在取得相關(guān)權(quán)益人的授權(quán)情況下,物業(yè)管理企業(yè)可以進行各種方式和形式|考試大|的實踐;有些看似不能經(jīng)營的物業(yè)資源,經(jīng)過精心策劃也可以實施;有些別人經(jīng)營非常成功的做法,原搬照抄卻遭到了失敗。所以,關(guān)于什么物業(yè)資源可以經(jīng)營,什么資源不能經(jīng)營,這里沒有一個固定的標準,完全看各自企業(yè)的靈活處理。
從所有權(quán)上劃分
單一產(chǎn)權(quán)物業(yè)——例如政府機關(guān)辦公場所(所有權(quán)國有)、自建自用辦公樓及住宅、街道(國有)等,這些單一產(chǎn)權(quán)的物業(yè)資源均由單一類型業(yè)主所享有。
共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)——一個物業(yè)有兩個或兩個以上所有權(quán)人,即為共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)。如多個業(yè)主共同居住的小區(qū)或多層樓宇等。
共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)包括業(yè)主專用部分和業(yè)主共用部分。
1.業(yè)主專用部分:用物業(yè)管理的簡單理解就是,業(yè)主大門以里的部分均屬業(yè)主專用部分;但是,承重墻、水管(電、氣、暖、線等)的總管設(shè)備等又屬共有。這里面的區(qū)分比較復(fù)雜。業(yè)主因?qū)S貌糠窒碛型耆奶幹脵?quán),所以將其歸于業(yè)主資源類別中在下章論述。
2.共用部分:業(yè)主專有部分|考試大|之外的所有物業(yè)內(nèi)容均為共用物業(yè)。
共用物業(yè)又可細分為單獨物業(yè)共用和所有物業(yè)共用。例如,一個小區(qū)內(nèi)有10棟樓房,每一棟樓房的電梯、天面僅屬該樓業(yè)主所共有;而小區(qū)里的道路、綠地、圍墻等則為10棟樓房里的所有業(yè)主所共有。
3.共用部分的權(quán)屬劃分也有以下幾種情況:
①屬發(fā)展商所有:例如小區(qū)停車場、會所等公共設(shè)施,如果發(fā)展商沒有將這些公用設(shè)施的建造成本攤?cè)霕I(yè)主的購房支出中,且未在合同中明確該設(shè)施的歸屬,則這些公用設(shè)施的所有權(quán)屬于發(fā)展商。但這方面的權(quán)益歸屬在現(xiàn)實中存在著爭議。
②屬物業(yè)管理企業(yè)所有:例如發(fā)展商將停車場的部分使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理企業(yè),以彌補物業(yè)管理企業(yè)的虧損。這部分權(quán)益歸屬如同上款一樣存在著現(xiàn)實爭議和矛盾。
③屬政府所有:如人防工程等,但這部分的使用權(quán)和收益權(quán)的歸屬也存在著理論和實踐的種種矛盾和問題。
④屬業(yè)主共有:除去上面各方所有的部分外,均屬業(yè)主所共有。如物業(yè)管理用房等。在業(yè)主所共有的部分中,因業(yè)主群體的復(fù)雜性,業(yè)主意志表達往往不一致,致使現(xiàn)實中也存在著這樣那樣的問題。
由以上劃分可以看出,物業(yè)管理企業(yè)所能夠開發(fā)利用的物業(yè)資源主要指共有產(chǎn)權(quán)物業(yè)中的共用物業(yè)部分。如單一產(chǎn)權(quán)物業(yè)的所有人外聘物業(yè)管理企業(yè)進行管理,則物業(yè)管理企業(yè)也可以在征得產(chǎn)權(quán)人同意的情況下,進行有條件的經(jīng)營。
從物業(yè)屬性上劃分
在公共部分內(nèi)容的劃分上,國家及地方分別制定了不同的規(guī)章制度:
1.公共設(shè)施《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》中規(guī)定,共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi),建設(shè)費用已分攤?cè)胱翡N售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文化設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
除規(guī)定之外,公共設(shè)施還包括網(wǎng)絡(luò)線路、郵政信箱、垃圾通道、避雷裝置、排煙管道、圍欄(墻)、非經(jīng)營性摩托車與自行車棚、道閘、小區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等多種系統(tǒng)的配套設(shè)施設(shè)備、標示牌、宣傳欄等等。隨著建筑業(yè)、材料業(yè)和科技的發(fā)展,還會有更多的設(shè)施設(shè)備會列入其中。
2.公共部位 建設(shè)部在《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》中規(guī)定,共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
除規(guī)定之外,公共部位還包括水泵間、電表間、電梯間、候梯廳、電梯機房、電話分線問、傳達室(門崗警衛(wèi)室)、內(nèi)天井、墻面粉飾等。這個范圍隨著時代的發(fā)展也會增加內(nèi)涵。
3.公共場地 包括草坪綠地、廣場、配套商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)周邊的部分土地面積等。
4.公共空間 物業(yè)所占用的實際空間以及附屬空間。例如在綠地上空放置氣球,就是利用了附屬公共空間。
需要說明的是,上述劃分并不是非常精確,四者之間常有重疊。
可供經(jīng)營的物業(yè)資源
對物業(yè)的資源進行上述分類,是為了理清思路,以便于對物業(yè)資源有一個宏觀而又全面的印象和了解。但并不是所有物業(yè)資源都能夠開發(fā)利用。綜合當前的物業(yè)管理經(jīng)驗,在取得相關(guān)權(quán)益人的授權(quán)情況下,物業(yè)管理企業(yè)可以進行各種方式和形式|考試大|的實踐;有些看似不能經(jīng)營的物業(yè)資源,經(jīng)過精心策劃也可以實施;有些別人經(jīng)營非常成功的做法,原搬照抄卻遭到了失敗。所以,關(guān)于什么物業(yè)資源可以經(jīng)營,什么資源不能經(jīng)營,這里沒有一個固定的標準,完全看各自企業(yè)的靈活處理。