考研政治教程 毛概 第九章 基層群眾自治制度

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六、基層群眾自治制度
    基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士,在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利,滲透到社會生活各個方面,具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。
    十七大報告指出,發(fā)展基層民主,人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
    加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的原因有以下兩個方面:一方面,發(fā)展基層民主政治是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。另一方面,基層民主是社會主義民主最廣泛的實(shí)踐,發(fā)展基層直接民主,有利于提高全民的民主素養(yǎng),為發(fā)展社會主義民主進(jìn)一步的創(chuàng)造條件。
    擴(kuò)大基層民主的重點(diǎn),是健全基層自治組織和民主管理制度。改革開放以來,隨著中國的發(fā)展和進(jìn)步,中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治,已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。
    農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。經(jīng)過多年探索,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民找到了一條適合中國國情的推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的途徑,這就是實(shí)行村民自治。村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。其主要內(nèi)容有:民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
    城市社區(qū)民主政治建設(shè)。城市居民委員會是中國城市居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。
    職工代表大會制度建設(shè)。職工代表大會,是保證職工對企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。