1、基礎(chǔ)資料的收集、整理與分析
（1） 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容要求，結(jié)合城市特點，擬定調(diào)查內(nèi)容，有計劃有步驟地進行，最終形成資料匯編。
（2）調(diào)查城市各項用地的分布和面積，并要求經(jīng)過實地踏勘，查明各種用地的界線，在圖上用不同的顏色標(biāo)示，形成城市用地現(xiàn)狀圖。
（3）城市用地適用性評價是綜合各項用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟性，對用地質(zhì)量進行的評價。
城市用地適用性的評定要因地制宜，特別是抓住對用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境要素，進行重點的分析與評價。
城市用地的評定一般分為三類：
（1）一類用地：適用于修建的用地。
（2）二類用地：基本上可以修建的用地。
（3）三類用地：不適于修建的用地。
2、確定總體規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
總體規(guī)劃的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)法規(guī)和城市的具體情況確定。
3、確定城市性質(zhì)
4、預(yù)測城市人口，確定城市規(guī)模
（1）城市人口的構(gòu)成：年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)等構(gòu)成情況。
（2）城市人口變化：自然增長、機械增長、人口平均增長速度（人口平均增長率）
（3）預(yù)測城市人口規(guī)模
（4）確定城市用地規(guī)模
（1） 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容要求，結(jié)合城市特點，擬定調(diào)查內(nèi)容，有計劃有步驟地進行，最終形成資料匯編。
（2）調(diào)查城市各項用地的分布和面積，并要求經(jīng)過實地踏勘，查明各種用地的界線，在圖上用不同的顏色標(biāo)示，形成城市用地現(xiàn)狀圖。
（3）城市用地適用性評價是綜合各項用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟性，對用地質(zhì)量進行的評價。
城市用地適用性的評定要因地制宜，特別是抓住對用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境要素，進行重點的分析與評價。
城市用地的評定一般分為三類：
（1）一類用地：適用于修建的用地。
（2）二類用地：基本上可以修建的用地。
（3）三類用地：不適于修建的用地。
2、確定總體規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
總體規(guī)劃的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)法規(guī)和城市的具體情況確定。
3、確定城市性質(zhì)
4、預(yù)測城市人口，確定城市規(guī)模
（1）城市人口的構(gòu)成：年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)等構(gòu)成情況。
（2）城市人口變化：自然增長、機械增長、人口平均增長速度（人口平均增長率）
（3）預(yù)測城市人口規(guī)模
（4）確定城市用地規(guī)模