1.村鎮(zhèn)銀行
中級經(jīng)濟師農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批準,由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準備金后,其可用資金應全部用于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。確已滿足當?shù)剞r(nóng)村資金需求的,其富余資金可投放當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。
村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應堅持小額、分散的原則,提高貸款覆蓋面,防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%;對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%.村鎮(zhèn)銀行要確保資本充足率在任何時點不低于8%,資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%.
銀監(jiān)會應根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況,適時采取下列監(jiān)管措施:
(1)對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率在5%以下的,監(jiān)管機構(gòu)可適當減少對其現(xiàn)場檢查的頻率或范圍,支持其穩(wěn)健發(fā)展。
(2)對資本充足率低于8%,大于4%的,要督促其制訂切實可行的資本補充計劃,限期提高資本充足率,適時采取限制資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務以及要求其降低風險資產(chǎn)規(guī)模等措施,督促其限期進行整改。
(3)對限期達不到整改要求、資本充足率下降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的,可適時采取責令其調(diào)整高級管理人員、停辦所有業(yè)務、限期重組等措施。
(4)在限期內(nèi)仍不能有效實現(xiàn)減負重組、資本充足率降至2%以下的,應適時接管、撤銷或破產(chǎn)。
2.農(nóng)村資金互助社
農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成,為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。農(nóng)村資金互助社實行社員民主管理,以服務社員為宗旨,謀求社員共同利益。
農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應滿足以下條件:具有完全民事行為能力;戶口所在地或經(jīng)常居住地(本地有固定住所且居住滿3年)在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);入股資金為自有資金且來源合法,達到章程規(guī)定的入股金額起點;誠實守信,聲譽良好;銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應符合以下條件:注冊地或主要營業(yè)場所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);具有良好的信用記錄;上一年度盈利;年終分配后凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上;入股資金為自由資金且來源合法,達到章程規(guī)定的入股金額起點;銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
單個農(nóng)民或單個農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股,其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%,超過5%的應經(jīng)銀監(jiān)會批準。社員入股必須以貨幣出資,不得以實物、貸款或其他方式入股。
農(nóng)村資金互助社應向入股社員頒發(fā)記名股金證,作為社員的入股憑證。
農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金作為資金來源。農(nóng)村資金互助社的資金應主要用于發(fā)放社員貸款,滿足社員貸款需求后確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機構(gòu),也可購買國債和金融債券。
農(nóng)村資金互助社應審慎經(jīng)營,嚴格進行風險管理:資本充足率不得低于8%;對單一社員的貸款總額不超過資本凈額的15%;對單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不得超過資本凈額的20%;對前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的50%;資產(chǎn)損失準備充足率不得低于100%.
對農(nóng)村資金互助社的差別監(jiān)管措施:
(1)資本充足率大于8%,不良資產(chǎn)率在5%以下的,可向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金,屬地銀監(jiān)機構(gòu)提出限制性措施,適當降低對其現(xiàn)場檢查頻率;
(2)資本充足率低于8%大于2%的,銀監(jiān)機構(gòu)應禁止其向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金,限制其發(fā)放貸款,并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查的力度;
(3)資本充足率低于2%的,銀監(jiān)會應責令其限期增擴股金、清收不良貸款、降低資產(chǎn)規(guī)模、限期內(nèi)未達到規(guī)定的,要求其自行解散或予以撤銷;
(4)農(nóng)村資金互助社違反本規(guī)定其他審慎性要求的,銀監(jiān)會應責令其限期整改,并采取相應監(jiān)管措施。
中級經(jīng)濟師農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批準,由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準備金后,其可用資金應全部用于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。確已滿足當?shù)剞r(nóng)村資金需求的,其富余資金可投放當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。
村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應堅持小額、分散的原則,提高貸款覆蓋面,防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%;對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%.村鎮(zhèn)銀行要確保資本充足率在任何時點不低于8%,資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%.
銀監(jiān)會應根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況,適時采取下列監(jiān)管措施:
(1)對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率在5%以下的,監(jiān)管機構(gòu)可適當減少對其現(xiàn)場檢查的頻率或范圍,支持其穩(wěn)健發(fā)展。
(2)對資本充足率低于8%,大于4%的,要督促其制訂切實可行的資本補充計劃,限期提高資本充足率,適時采取限制資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務以及要求其降低風險資產(chǎn)規(guī)模等措施,督促其限期進行整改。
(3)對限期達不到整改要求、資本充足率下降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的,可適時采取責令其調(diào)整高級管理人員、停辦所有業(yè)務、限期重組等措施。
(4)在限期內(nèi)仍不能有效實現(xiàn)減負重組、資本充足率降至2%以下的,應適時接管、撤銷或破產(chǎn)。
2.農(nóng)村資金互助社
農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成,為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。農(nóng)村資金互助社實行社員民主管理,以服務社員為宗旨,謀求社員共同利益。
農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應滿足以下條件:具有完全民事行為能力;戶口所在地或經(jīng)常居住地(本地有固定住所且居住滿3年)在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);入股資金為自有資金且來源合法,達到章程規(guī)定的入股金額起點;誠實守信,聲譽良好;銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應符合以下條件:注冊地或主要營業(yè)場所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村內(nèi);具有良好的信用記錄;上一年度盈利;年終分配后凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上;入股資金為自由資金且來源合法,達到章程規(guī)定的入股金額起點;銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
單個農(nóng)民或單個農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股,其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%,超過5%的應經(jīng)銀監(jiān)會批準。社員入股必須以貨幣出資,不得以實物、貸款或其他方式入股。
農(nóng)村資金互助社應向入股社員頒發(fā)記名股金證,作為社員的入股憑證。
農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金作為資金來源。農(nóng)村資金互助社的資金應主要用于發(fā)放社員貸款,滿足社員貸款需求后確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機構(gòu),也可購買國債和金融債券。
農(nóng)村資金互助社應審慎經(jīng)營,嚴格進行風險管理:資本充足率不得低于8%;對單一社員的貸款總額不超過資本凈額的15%;對單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不得超過資本凈額的20%;對前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的50%;資產(chǎn)損失準備充足率不得低于100%.
對農(nóng)村資金互助社的差別監(jiān)管措施:
(1)資本充足率大于8%,不良資產(chǎn)率在5%以下的,可向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金,屬地銀監(jiān)機構(gòu)提出限制性措施,適當降低對其現(xiàn)場檢查頻率;
(2)資本充足率低于8%大于2%的,銀監(jiān)機構(gòu)應禁止其向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金,限制其發(fā)放貸款,并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查的力度;
(3)資本充足率低于2%的,銀監(jiān)會應責令其限期增擴股金、清收不良貸款、降低資產(chǎn)規(guī)模、限期內(nèi)未達到規(guī)定的,要求其自行解散或予以撤銷;
(4)農(nóng)村資金互助社違反本規(guī)定其他審慎性要求的,銀監(jiān)會應責令其限期整改,并采取相應監(jiān)管措施。