1B432060公路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定
1B432061 掌握公路建設(shè)市場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)定
1、公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容
根據(jù)交通部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容如下:
1)。 信用信息征集。
部負(fù)責(zé)制定公路建設(shè)從業(yè)單位和人員信用信息征集的管理制度,并建立全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái),發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員獎(jiǎng)懲信息,以及部審查、審批資質(zhì)企業(yè)的基本信息、列入部建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息等。各省級(jí)交通主管部門(mén)要在部需信息的基礎(chǔ)上,結(jié)合本轄區(qū)信用體系建設(shè)的需要,做好本轄區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息征集工作,建立和完善規(guī)章制度,確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,并按要求將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)部。
2)。 信用評(píng)價(jià)。
信用評(píng)價(jià)主要包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和主體、評(píng)價(jià)等級(jí)劃分、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。
(1)評(píng)價(jià)主體和主要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,守法評(píng)價(jià)的主體是各級(jí)交通主管部門(mén);履約考核信用評(píng)價(jià)的主體是建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主);質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體是交通主管部門(mén)及其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)主體對(duì)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé),從業(yè)單位對(duì)其提供信息的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。隨著信用市場(chǎng)的逐步完善,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在信用評(píng)價(jià)方面的作用。省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)評(píng)價(jià)的監(jiān)督和管理工作,妥善處理評(píng)價(jià)雙方的爭(zhēng)議,確保評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序。
(2)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分。全國(guó)公路建設(shè)從業(yè)單位信用等級(jí)從高到低統(tǒng)一劃分五個(gè)級(jí)別,即:信用好、較好、一般、較差、差,分別用AA、A、B、C、D表示,不再對(duì)同一等級(jí)進(jìn)行細(xì)分。
(3)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)上述信用等級(jí)劃分,結(jié)合各地實(shí)際情況,按照“公開(kāi)、公平、量化、便于操作”的原則制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行信用評(píng)價(jià),保證評(píng)價(jià)結(jié)論的合法性和權(quán)威性。隨著全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的逐步完善,交通部將研究制定全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)評(píng)價(jià)周期。從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定和履約考核原則上每年評(píng)定1-2次。若從業(yè)單位受到政府或有關(guān)部門(mén)的行政處罰,或存在信用等級(jí)D級(jí)所列情形及降低信用等級(jí)行為的,應(yīng)立即對(duì)其信用進(jìn)行重新評(píng)級(jí)并公布,強(qiáng)化信用行為的動(dòng)態(tài)管理。
3)。 建立信用信息平臺(tái)。
公路建設(shè)市場(chǎng)信用平臺(tái)按部、省二級(jí)建立,各有側(cè)重,互聯(lián)互通。部負(fù)責(zé)建立“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)”,發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員的基本信息和信用信息。同時(shí),研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類(lèi)及編碼、信用信息格式、信用報(bào)告文本和征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范等,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。各省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信用信息平臺(tái)建設(shè)。
4)。 信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各級(jí)交通主管部門(mén)要充分利用信用信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和人員的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)長(zhǎng)期評(píng)定為AA、A級(jí)的守法誠(chéng)信單位要給予宣傳和表彰,可在招投標(biāo)、履約保證金等方面給予一定優(yōu)惠,通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,逐步建立對(duì)誠(chéng)信單位的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,使之真正獲得誠(chéng)信效益;對(duì)存在違法、違規(guī)、違約等行為的從業(yè)單位,要依法查處、重點(diǎn)監(jiān)管,并按有關(guān)規(guī)定降低信用等級(jí)。
1B432062 掌握公路工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定
1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:
1) 工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況;
2) 從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
3) 勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況,工程質(zhì)量情況,使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況;
4) 工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況;
5) 工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況;
6) 從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。
1B432063 掌握公路工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定
《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》全文27條,自2005年7月1日起施行。適用于交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更管理。辦法規(guī)定:
該辦法所稱(chēng)設(shè)計(jì)變更,是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理。
公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更:連續(xù)長(zhǎng)度10km以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的;特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的;超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。
有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更:連續(xù)長(zhǎng)度2km以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的;連接線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型、寬度和厚度發(fā)生變化的;大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的;隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的;超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。
公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更,屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。 不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。重大設(shè)計(jì)變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理。公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。
施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的,交通主管部門(mén)責(zé)令改正;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。