2011年初級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)要點:財政特征

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公共財政的基本特征
    考試內(nèi)容:公共財政的基本特征(掌握)
    初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)公共財政具有四個基本特征:彌補市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性和法治化財政。(提示:掌握每個特征的含義,以應(yīng)對單選題)
    1.彌補市場失效
    2.提供公平服務(wù):是我國公共財政的重要目標(biāo)和基本特征。
    財政公平包括起點公平、過程公平和結(jié)果公平,也包括經(jīng)濟公平和社會公平。
    公共財政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個方面:
    (1)財政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性;包括橫向公平和縱向公平
    橫向公平:經(jīng)濟能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收,以同等的方式對待條件相同的人。
    縱向公平:經(jīng)濟能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收,能力強的人應(yīng)該多繳納稅收,以不同的方式對待條件不同的人。
    (2)財政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性;財政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。
    (3)財政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
    3.非營利性
    公共財政追求的是非營利性即社會目標(biāo)。
    從財政收入看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出上看,政府主要是將財政資金用于具有非營利性質(zhì)的社會公共需要方面。
    4.法治性
    以具有法律效力的政府預(yù)算約束政府財政行為。
    「例題.多選題」(2009年)公共財政的基本特征有( ?。?。
    A.彌補市場失效
    B.優(yōu)化資源配置
    C.提供公平服務(wù)
    D.非營利性
    「正確答案」ACDE