2Z201000建設(shè)工程法律制度
2Z201010建造師管理制度
2Z201011掌握注冊管理
未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
重點(diǎn)解析：
此處注意掌握兩個(gè)點(diǎn)：
（1）“大中型”
也就是說，對于小型建設(shè)工程項(xiàng)目，并沒有這樣的要求。即要求施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師。
（2）“施工單位”
對于大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人不要求必須是建造師。盡管建造師也可以在這些單位執(zhí)業(yè)。
2Z201012掌握執(zhí)業(yè)管理
一、執(zhí)業(yè)范圍
建造師分為一級建造師（Constructor）和二級建造師（Associate Constructor）。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。
重點(diǎn)解析：
一級建造師、二級建造師可以擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目范圍需要引起重視。不僅由于這是作為建造師執(zhí)業(yè)的紅線，這兩個(gè)范圍也很適合出題。在這里，對于二級建造師可以擔(dān)任“二級及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強(qiáng)調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項(xiàng)目的規(guī)模。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。
2Z201013 掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
2Z201014掌握監(jiān)督管理
2Z201020法律體系和法的形式
2Z201021掌握法律體系
2Z201022熟悉法的形式
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》（下稱《立法法》）及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括：
一、憲法
二、法律
三、行政法規(guī)
四、地方性法規(guī)
五、行政規(guī)章
重點(diǎn)解析：
注意法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相對效力
2Z201030民法
2Z201031掌握民事法律關(guān)系
自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種：
（1）完全民事行為能力
《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?BR> 重點(diǎn)解析：
1.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)是必須掌握的。
2.對于后一種情形，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)與后面的《勞動(dòng)法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。
《勞動(dòng)法》中規(guī)定，勞動(dòng)者的法定低就業(yè)年齡為16周歲。除法律另有規(guī)定以外（指文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人），任何單位不得與未滿16周歲的未成年人發(fā)生勞動(dòng)法律關(guān)系。
同時(shí)，《勞動(dòng)法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的”人。
（2）限制民事行為能力
《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)?！?BR> 《民法通則》第13條第2款還規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?BR> 重點(diǎn)解析：
限制民事行為能力這個(gè)知識(shí)點(diǎn)歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識(shí)點(diǎn)。
1.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)需要掌握。這里的“10周歲以上”的含義應(yīng)該是包括“10周歲”的。因?yàn)?，下文中的無民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。
2.限制民事行為能力人的知識(shí)點(diǎn)與后面的《合同法》中的可變更、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學(xué)習(xí)。
（3）無民事行為能力
《民法通則》第12條第2款規(guī)定：“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?BR> 《民法通則》第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?BR> 重點(diǎn)解析：
相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識(shí)點(diǎn)較少出現(xiàn)在試題中。因?yàn)?，很明顯，這類人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。但是，從民法的角度看，這部分內(nèi)容依然是基礎(chǔ)的知識(shí)，我們也要很好理解。
2Z201032掌握民事法律行為的成立要件
二、要式法律行為和不要式法律行為
（一）要式法律行為
要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩纾鶕?jù)《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。
（二）不要式法律行為
不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。
《合同法》第197條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個(gè)條款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。
重點(diǎn)解析：
區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒有規(guī)定的就是不要式行為。區(qū)分的意義在于，對于要式行為，如果當(dāng)事人沒有按照法律規(guī)定的形式去做，則其行為不能認(rèn)定為有效的行為。
但是，我們也要看到，不認(rèn)定為有效的行為并不意味著就認(rèn)定是無效的行為。
例如，《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。可見，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。但是，如果當(dāng)事人訂立的建設(shè)工程合同沒有采用書面的形式，也不能認(rèn)為就當(dāng)然無效。《合同法》第三十六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！?BR> 2Z201033掌握代理制度
三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)
（一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （二）無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意?！?BR> 《民法通則》第66條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （三）代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （四）代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （五）轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！?BR> 重點(diǎn)解析：
連帶責(zé)任這個(gè)概念是一個(gè)非常重要的概念。歷次考試中，這個(gè)概念都有涉及。后文有詳細(xì)解釋，這里暫不單獨(dú)解釋。但是，對于本書中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。
這里連續(xù)出現(xiàn)了四次連帶責(zé)任。是本書中連帶責(zé)任這個(gè)詞出現(xiàn)概率多的章節(jié)。我們需要對各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握。
2Z201034掌握財(cái)產(chǎn)權(quán)基本制度
（二）債的發(fā)生根據(jù)
1.合同
2.侵權(quán)行為
3.不當(dāng)?shù)美?BR> 不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
重點(diǎn)解析：
1、不當(dāng)?shù)美赡鼙憩F(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。通俗一點(diǎn)講，就是“損人利己”。
2、不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。
3、例如某人在大街上拾到了100元錢，這就屬于不當(dāng)?shù)美?。因?yàn)?，這筆錢的獲得沒有法律或合同的根據(jù)，同時(shí)獲利是建立在失主失去100元錢的基礎(chǔ)之上的。此時(shí)，如果失主找到了這個(gè)人，則這個(gè)人就有一個(gè)債，那就是要將這100元?dú)w還給失主。
不當(dāng)?shù)美膬?nèi)容需要相對重點(diǎn)關(guān)注。
4.無因管理
無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。
重點(diǎn)解析：
1、通俗一點(diǎn)講，無因管理類似于“學(xué)雷鋒”的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和受益人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，受益人負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。
2、例如，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來。這種行為就屬于無因管理，因?yàn)檫@位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來飼養(yǎng)牛。如果過了兩個(gè)月，失主找來了，則他們雙方就都有了一個(gè)債：農(nóng)民的債是將牛歸還給失主，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于不當(dāng)?shù)美?。牛的主人也有一個(gè)債，要支付給農(nóng)民這兩個(gè)月用于飼養(yǎng)牛的工錢、草料錢等，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于無因管理。
無因管理的內(nèi)容也要相對重點(diǎn)掌握。
2Z201035掌握訴訟時(shí)效制度
四、訴訟時(shí)效的中止和中斷
（一）訴訟時(shí)效中止
《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的后6個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的后6個(gè)月之前，只有該事件持續(xù)到后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。
重點(diǎn)解析：
訴訟時(shí)效的中止有兩個(gè)條件：一是該事由發(fā)生的時(shí)間處于訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月，這個(gè)數(shù)據(jù)非常重要，是很適合命題的知識(shí)點(diǎn)。二是當(dāng)事人客觀上不能行使請求權(quán)。其后果是自訴訟時(shí)效的原因消除之日起訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
（二）訴訟時(shí)效中斷
《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
重點(diǎn)解析：
1、訴訟時(shí)效的中斷有三個(gè)條件：
（1）當(dāng)事人提起訴訟；
（2）當(dāng)事人一方提出要求；
（3）當(dāng)事人同意履行義務(wù)。三個(gè)條件只要存在一個(gè)就可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。
2、訴訟時(shí)效中止與訴訟時(shí)效中斷的區(qū)別：
（1）引起訴訟時(shí)效的中止的事件發(fā)生的時(shí)間必須處于訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月，而訴訟時(shí)效的中斷則只要處于訴訟時(shí)效期間就可以。
（2）訴訟時(shí)效中止后，其前面經(jīng)過的時(shí)間依然有效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間要將前面的時(shí)間減去。訴訟時(shí)效中斷后，其前面經(jīng)過的時(shí)間統(tǒng)歸無效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間時(shí)起點(diǎn)從零開始。
2Z201040建筑法
2Z201041掌握施工許可制度
一、申請施工許可證的條件
依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
重點(diǎn)解析：
此處需要注意前提條件：“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”。也就是說，對于非城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，申請施工許可證時(shí)并沒有這個(gè)要求。
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求
重點(diǎn)解析：
此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進(jìn)度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
重點(diǎn)解析：
需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。此處之所以引入，目的在于提醒讀者各個(gè)專業(yè)可能存在單獨(dú)的規(guī)定。既然如此，《建筑工程施工許可管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容顯然并不適合命題。因?yàn)?，《法?guī)》這門課是公共課，其命題范圍應(yīng)該是適用于各個(gè)專業(yè)的。所以，關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。
（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
2Z201042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度
2Z201043掌握建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
2Z201044掌握工程發(fā)包制度
三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購
（一）禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包
肢解發(fā)包指的是建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。
重點(diǎn)解析：
此處要把握住“肢解發(fā)包”的本質(zhì)，即“應(yīng)當(dāng)有一家單位完成的，包給了幾家”。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。
但是，我們也不能因此就認(rèn)為一個(gè)工程只能發(fā)包給一家施工單位。例如，某高速公路施工項(xiàng)目分為幾個(gè)標(biāo)段，分別發(fā)包給了幾家施工單位，這不能認(rèn)為是肢解發(fā)包，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是平行承發(fā)包模式。
對于肢解發(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。
2Z201045掌握工程承包制度
二、聯(lián)合承包
有一些工程項(xiàng)目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包?！督ㄖā返?7條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。”
（一）聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)
1.內(nèi)部責(zé)任
組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。
2.外部責(zé)任
《建筑法》第27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！?BR> 依據(jù)《民法通則》第87條的規(guī)定，負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。
重點(diǎn)解析：
這里需要掌握以下幾點(diǎn)：
1.“兩個(gè)以上”的含義
盡管《建筑法》的原文并沒有談是否包含兩個(gè)，但是其本意以及實(shí)踐都證明是包含“兩個(gè)”的。也即兩個(gè)、三個(gè)乃至更多。
2.要深刻理解“連帶責(zé)任”的含義
這個(gè)詞是很重要的詞，我們在前文都已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，這里就不重復(fù)強(qiáng)調(diào)了。可以參見1Z301034 掌握債權(quán)制度。
3.注意這幾個(gè)字：“對承包合同的履行”
如果沒有這幾個(gè)字，就意味著工程承包的各方要承擔(dān)連帶責(zé)任，其意義就已經(jīng)擴(kuò)展為共同承包的各個(gè)公司之間要承擔(dān)連帶責(zé)任了。這是不確切的，事實(shí)上，共同承包的各個(gè)公司僅僅就“共同承包的這個(gè)項(xiàng)目”承擔(dān)連帶責(zé)任而已。對于該項(xiàng)目以外的項(xiàng)目或其他責(zé)任并不承擔(dān)連帶責(zé)任。
2Z201010建造師管理制度
2Z201011掌握注冊管理
未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
重點(diǎn)解析：
此處注意掌握兩個(gè)點(diǎn)：
（1）“大中型”
也就是說，對于小型建設(shè)工程項(xiàng)目，并沒有這樣的要求。即要求施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師。
（2）“施工單位”
對于大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人不要求必須是建造師。盡管建造師也可以在這些單位執(zhí)業(yè)。
2Z201012掌握執(zhí)業(yè)管理
一、執(zhí)業(yè)范圍
建造師分為一級建造師（Constructor）和二級建造師（Associate Constructor）。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。
重點(diǎn)解析：
一級建造師、二級建造師可以擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目范圍需要引起重視。不僅由于這是作為建造師執(zhí)業(yè)的紅線，這兩個(gè)范圍也很適合出題。在這里，對于二級建造師可以擔(dān)任“二級及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強(qiáng)調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項(xiàng)目的規(guī)模。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。
2Z201013 掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
2Z201014掌握監(jiān)督管理
2Z201020法律體系和法的形式
2Z201021掌握法律體系
2Z201022熟悉法的形式
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》（下稱《立法法》）及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括：
一、憲法
二、法律
三、行政法規(guī)
四、地方性法規(guī)
五、行政規(guī)章
重點(diǎn)解析：
注意法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相對效力
2Z201030民法
2Z201031掌握民事法律關(guān)系
自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種：
（1）完全民事行為能力
《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?BR> 重點(diǎn)解析：
1.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)是必須掌握的。
2.對于后一種情形，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)與后面的《勞動(dòng)法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。
《勞動(dòng)法》中規(guī)定，勞動(dòng)者的法定低就業(yè)年齡為16周歲。除法律另有規(guī)定以外（指文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人），任何單位不得與未滿16周歲的未成年人發(fā)生勞動(dòng)法律關(guān)系。
同時(shí)，《勞動(dòng)法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的”人。
（2）限制民事行為能力
《民法通則》第12條第1款規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)?！?BR> 《民法通則》第13條第2款還規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！?BR> 重點(diǎn)解析：
限制民事行為能力這個(gè)知識(shí)點(diǎn)歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識(shí)點(diǎn)。
1.這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)需要掌握。這里的“10周歲以上”的含義應(yīng)該是包括“10周歲”的。因?yàn)?，下文中的無民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。
2.限制民事行為能力人的知識(shí)點(diǎn)與后面的《合同法》中的可變更、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學(xué)習(xí)。
（3）無民事行為能力
《民法通則》第12條第2款規(guī)定：“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?BR> 《民法通則》第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?BR> 重點(diǎn)解析：
相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識(shí)點(diǎn)較少出現(xiàn)在試題中。因?yàn)?，很明顯，這類人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。但是，從民法的角度看，這部分內(nèi)容依然是基礎(chǔ)的知識(shí)，我們也要很好理解。
2Z201032掌握民事法律行為的成立要件
二、要式法律行為和不要式法律行為
（一）要式法律行為
要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩纾鶕?jù)《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。
（二）不要式法律行為
不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。
《合同法》第197條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個(gè)條款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。
重點(diǎn)解析：
區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒有規(guī)定的就是不要式行為。區(qū)分的意義在于，對于要式行為，如果當(dāng)事人沒有按照法律規(guī)定的形式去做，則其行為不能認(rèn)定為有效的行為。
但是，我們也要看到，不認(rèn)定為有效的行為并不意味著就認(rèn)定是無效的行為。
例如，《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。可見，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。但是，如果當(dāng)事人訂立的建設(shè)工程合同沒有采用書面的形式，也不能認(rèn)為就當(dāng)然無效。《合同法》第三十六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！?BR> 2Z201033掌握代理制度
三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)
（一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （二）無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意?！?BR> 《民法通則》第66條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （三）代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （四）代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?BR> （五）轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)
《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！?BR> 重點(diǎn)解析：
連帶責(zé)任這個(gè)概念是一個(gè)非常重要的概念。歷次考試中，這個(gè)概念都有涉及。后文有詳細(xì)解釋，這里暫不單獨(dú)解釋。但是，對于本書中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。
這里連續(xù)出現(xiàn)了四次連帶責(zé)任。是本書中連帶責(zé)任這個(gè)詞出現(xiàn)概率多的章節(jié)。我們需要對各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握。
2Z201034掌握財(cái)產(chǎn)權(quán)基本制度
（二）債的發(fā)生根據(jù)
1.合同
2.侵權(quán)行為
3.不當(dāng)?shù)美?BR> 不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
重點(diǎn)解析：
1、不當(dāng)?shù)美赡鼙憩F(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。通俗一點(diǎn)講，就是“損人利己”。
2、不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。
3、例如某人在大街上拾到了100元錢，這就屬于不當(dāng)?shù)美?。因?yàn)?，這筆錢的獲得沒有法律或合同的根據(jù)，同時(shí)獲利是建立在失主失去100元錢的基礎(chǔ)之上的。此時(shí)，如果失主找到了這個(gè)人，則這個(gè)人就有一個(gè)債，那就是要將這100元?dú)w還給失主。
不當(dāng)?shù)美膬?nèi)容需要相對重點(diǎn)關(guān)注。
4.無因管理
無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。
重點(diǎn)解析：
1、通俗一點(diǎn)講，無因管理類似于“學(xué)雷鋒”的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和受益人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，受益人負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。
2、例如，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來。這種行為就屬于無因管理，因?yàn)檫@位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來飼養(yǎng)牛。如果過了兩個(gè)月，失主找來了，則他們雙方就都有了一個(gè)債：農(nóng)民的債是將牛歸還給失主，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于不當(dāng)?shù)美?。牛的主人也有一個(gè)債，要支付給農(nóng)民這兩個(gè)月用于飼養(yǎng)牛的工錢、草料錢等，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于無因管理。
無因管理的內(nèi)容也要相對重點(diǎn)掌握。
2Z201035掌握訴訟時(shí)效制度
四、訴訟時(shí)效的中止和中斷
（一）訴訟時(shí)效中止
《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的后6個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的后6個(gè)月之前，只有該事件持續(xù)到后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。
重點(diǎn)解析：
訴訟時(shí)效的中止有兩個(gè)條件：一是該事由發(fā)生的時(shí)間處于訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月，這個(gè)數(shù)據(jù)非常重要，是很適合命題的知識(shí)點(diǎn)。二是當(dāng)事人客觀上不能行使請求權(quán)。其后果是自訴訟時(shí)效的原因消除之日起訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
（二）訴訟時(shí)效中斷
《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
重點(diǎn)解析：
1、訴訟時(shí)效的中斷有三個(gè)條件：
（1）當(dāng)事人提起訴訟；
（2）當(dāng)事人一方提出要求；
（3）當(dāng)事人同意履行義務(wù)。三個(gè)條件只要存在一個(gè)就可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。
2、訴訟時(shí)效中止與訴訟時(shí)效中斷的區(qū)別：
（1）引起訴訟時(shí)效的中止的事件發(fā)生的時(shí)間必須處于訴訟時(shí)效期間的后六個(gè)月，而訴訟時(shí)效的中斷則只要處于訴訟時(shí)效期間就可以。
（2）訴訟時(shí)效中止后，其前面經(jīng)過的時(shí)間依然有效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間要將前面的時(shí)間減去。訴訟時(shí)效中斷后，其前面經(jīng)過的時(shí)間統(tǒng)歸無效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間時(shí)起點(diǎn)從零開始。
2Z201040建筑法
2Z201041掌握施工許可制度
一、申請施工許可證的條件
依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
重點(diǎn)解析：
此處需要注意前提條件：“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”。也就是說，對于非城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，申請施工許可證時(shí)并沒有這個(gè)要求。
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求
重點(diǎn)解析：
此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進(jìn)度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
重點(diǎn)解析：
需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。此處之所以引入，目的在于提醒讀者各個(gè)專業(yè)可能存在單獨(dú)的規(guī)定。既然如此，《建筑工程施工許可管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容顯然并不適合命題。因?yàn)?，《法?guī)》這門課是公共課，其命題范圍應(yīng)該是適用于各個(gè)專業(yè)的。所以，關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。
（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
2Z201042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度
2Z201043掌握建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
2Z201044掌握工程發(fā)包制度
三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購
（一）禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包
肢解發(fā)包指的是建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。
重點(diǎn)解析：
此處要把握住“肢解發(fā)包”的本質(zhì)，即“應(yīng)當(dāng)有一家單位完成的，包給了幾家”。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。
但是，我們也不能因此就認(rèn)為一個(gè)工程只能發(fā)包給一家施工單位。例如，某高速公路施工項(xiàng)目分為幾個(gè)標(biāo)段，分別發(fā)包給了幾家施工單位，這不能認(rèn)為是肢解發(fā)包，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是平行承發(fā)包模式。
對于肢解發(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。
2Z201045掌握工程承包制度
二、聯(lián)合承包
有一些工程項(xiàng)目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包?！督ㄖā返?7條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。”
（一）聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)
1.內(nèi)部責(zé)任
組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。
2.外部責(zé)任
《建筑法》第27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！?BR> 依據(jù)《民法通則》第87條的規(guī)定，負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。
重點(diǎn)解析：
這里需要掌握以下幾點(diǎn)：
1.“兩個(gè)以上”的含義
盡管《建筑法》的原文并沒有談是否包含兩個(gè)，但是其本意以及實(shí)踐都證明是包含“兩個(gè)”的。也即兩個(gè)、三個(gè)乃至更多。
2.要深刻理解“連帶責(zé)任”的含義
這個(gè)詞是很重要的詞，我們在前文都已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，這里就不重復(fù)強(qiáng)調(diào)了。可以參見1Z301034 掌握債權(quán)制度。
3.注意這幾個(gè)字：“對承包合同的履行”
如果沒有這幾個(gè)字，就意味著工程承包的各方要承擔(dān)連帶責(zé)任，其意義就已經(jīng)擴(kuò)展為共同承包的各個(gè)公司之間要承擔(dān)連帶責(zé)任了。這是不確切的，事實(shí)上，共同承包的各個(gè)公司僅僅就“共同承包的這個(gè)項(xiàng)目”承擔(dān)連帶責(zé)任而已。對于該項(xiàng)目以外的項(xiàng)目或其他責(zé)任并不承擔(dān)連帶責(zé)任。