2011審計(jì)師考試?yán)碚撆c實(shí)務(wù)沖刺:審計(jì)管理(3)

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審計(jì)機(jī)關(guān)從下列方面調(diào)查審計(jì)需求,初步選擇審計(jì)項(xiàng)目:(7步)
    有些項(xiàng)目是必選項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)必須將其納入項(xiàng)目計(jì)劃。主要包括:法律法規(guī)規(guī)定每年應(yīng)當(dāng)審計(jì)的項(xiàng)目;本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求審計(jì)的項(xiàng)目;上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排或者授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目。
    上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)列入上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并及時(shí)通知下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng),下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可以提出授權(quán)申請(qǐng),獲得授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)列入年度項(xiàng)目計(jì)劃。
    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)并向一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
    3.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容與形式(與第四章內(nèi)容相同)
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容,包括文字說明和表格兩部分。
    (二)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的管理
    審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的管理應(yīng)是組織和控制計(jì)劃的落實(shí)及對(duì)原計(jì)劃的修改和補(bǔ)充。
    組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)采取相應(yīng)的措施,如建立計(jì)劃實(shí)施責(zé)任制,明確審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門實(shí)施計(jì)劃的責(zé)任,使各部門及至每個(gè)審計(jì)人員,既明確審計(jì)機(jī)關(guān)總審計(jì)計(jì)劃,又明確本部門和本人的審計(jì)任務(wù)。組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃還應(yīng)編制計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度表,以便及時(shí)了解各項(xiàng)目執(zhí)行情況,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程中的偏差進(jìn)行分析和處理。
    1.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目組織和實(shí)施單位執(zhí)行。
    2.年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),審計(jì)項(xiàng)目組織和實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)確保完成,不得擅自變更。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序調(diào)整:
    (1)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)臨時(shí)交辦審計(jì)項(xiàng)目的;
    (2)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)臨時(shí)安排或者授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目的;
    (3)突發(fā)重大公共事件需要進(jìn)行審計(jì)的;
    (4)原定審計(jì)項(xiàng)目的被審計(jì)單位發(fā)生重大變化,導(dǎo)致原計(jì)劃無法實(shí)施的;
    (5)需要更換審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的;
    (6)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍等發(fā)生重大變化需要調(diào)整的。
    3.為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的管理,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
    (1)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度;
    (2)審計(jì)的主要成果;
    (3)計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進(jìn)措施與建議等。
    (三)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃?rùn)z查和考核的管理
    制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是為了執(zhí)行,執(zhí)行的結(jié)果如何則需要給予檢查和考核。
    對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的檢查和考核應(yīng)按責(zé)任制分級(jí)進(jìn)行。首先應(yīng)由承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)小組自查;然后是審計(jì)機(jī)構(gòu)各部門的檢查、考核,并做出總結(jié);最后由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門加以總考核。
    各級(jí)的檢查和考核的內(nèi)容有所不同,但檢查和考核的主要工作是:
    1.確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,計(jì)劃目標(biāo)及有關(guān)指標(biāo)的完成情況,以及計(jì)劃完成的質(zhì)量水平。
    2.對(duì)完成或未完成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的原因進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    3.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制中存在的缺陷進(jìn)行分析,并找出改進(jìn)的措施。