2011年報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)備考講義第二章(9)
考點(diǎn)43：固體廢物進(jìn)口管理
環(huán)境保護(hù)部對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施禁止、限制以及自動(dòng)許可管理。
一、管理范圍
固體廢物是指《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物質(zhì)，包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物。
國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》，對(duì)未列入上述兩個(gè)目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。
二、辦理程序
固體廢物進(jìn)口單位或者利用單位直接向環(huán)境保護(hù)部提出固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)部審查批準(zhǔn)，取得環(huán)境保護(hù)部簽發(fā)的“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證”或“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（以下統(tǒng)稱為廢物進(jìn)口許可證）后才可組織進(jìn)口。
進(jìn)口固體廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)境保護(hù)部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證及其他必要單證受理報(bào)驗(yàn)，經(jīng)審核未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，向報(bào)驗(yàn)人出具入境貨物單，海關(guān)憑有效廢物進(jìn)口許可證及入境貨物單辦理手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，向報(bào)驗(yàn)人出具檢驗(yàn)證書并及時(shí)以檢驗(yàn)證書副本通知口岸海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，海關(guān)會(huì)同地方環(huán)保部門依法對(duì)廢物進(jìn)行處理。
三、報(bào)關(guān)規(guī)范
固體廢物進(jìn)口許可證是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物合法進(jìn)口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的固體廢物，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。
1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
2．對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》或雖列入上述目錄但未取得有效廢物進(jìn)口許可證的固體廢物一律不得進(jìn)口或存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
3．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。
4．進(jìn)口的固體廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。
（2010.3.3） （2008.2.7） （2007.3.7） （2006.1.7） （2010.4.5）
（2004.2.6） 下列哪些貨物屬我國(guó)政府禁止進(jìn)口的范圍：
A.犀牛角和虎骨
B.右置方向盤的汽車
C.未列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
D.列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
（2005.1.6） 下列進(jìn)口的廢物中，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵?BR> A.木制品廢料 B.廢紙 C.廢電機(jī)、電器產(chǎn)品 D.紡織品廢物
（2005.1.9） 下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：
A.進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 B.瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書
C.精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證 D.進(jìn)口藥品單
【解析】A項(xiàng)實(shí)行“非一批一證”管理。
考點(diǎn)44：進(jìn)口關(guān)稅配額管理
關(guān)稅配額管理屬限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。
2010年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等3種農(nóng)用肥料。
一、實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額，其國(guó)家主管部門為商務(wù)部及國(guó)家發(fā)展改革委，所有貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品均列入關(guān)稅配額管理范圍。海關(guān)憑商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。其中，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在“貿(mào)易方式”欄目中注明“加工貿(mào)易”的進(jìn)口關(guān)稅配額證辦理驗(yàn)放手續(xù)。由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的上述農(nóng)產(chǎn)品，不需提交“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”，海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗(yàn)放并實(shí)施監(jiān)管。從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)持進(jìn)口關(guān)稅配額證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
2．“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，即最終用戶需分多批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理手續(xù)，直至海關(guān)核注欄填滿為止?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”有效期為每年l月1日至當(dāng)年12月31日，如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。進(jìn)口關(guān)稅配額證證面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)到發(fā)證部門換發(fā)新證。
3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日（憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外）。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委分別于申請(qǐng)期前1個(gè)月在《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》以及商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)確定的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品稅則號(hào)列和適用稅率。其中食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)；小麥、玉米、大米、棉花由國(guó)家發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)。
4．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。分配的最小數(shù)量將以每種農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)上可行的裝運(yùn)量確定。每年1月1目前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”。
二、實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
1．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。商務(wù)部的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。
2．商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jī)?nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡及資源合理配置的要求，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。凡在中華人民共和國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。商務(wù)部于每年的9月15日至l0月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在每年的l0月15日至l0月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)。商務(wù)部根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，并參考申請(qǐng)單位以往的進(jìn)口實(shí)績(jī)（申請(qǐng)單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷售狀況）、以往分配的配額是否得到充分使用、新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況、申請(qǐng)配額的數(shù)量情況等因素，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。
（2005.3.7） 關(guān)稅配額管理是指以國(guó)家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。
（2007.4.2.3）
考點(diǎn)43：固體廢物進(jìn)口管理
環(huán)境保護(hù)部對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施禁止、限制以及自動(dòng)許可管理。
一、管理范圍
固體廢物是指《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物質(zhì)，包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物。
國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》，對(duì)未列入上述兩個(gè)目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。
二、辦理程序
固體廢物進(jìn)口單位或者利用單位直接向環(huán)境保護(hù)部提出固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)部審查批準(zhǔn)，取得環(huán)境保護(hù)部簽發(fā)的“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證”或“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（以下統(tǒng)稱為廢物進(jìn)口許可證）后才可組織進(jìn)口。
進(jìn)口固體廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)境保護(hù)部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證及其他必要單證受理報(bào)驗(yàn)，經(jīng)審核未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，向報(bào)驗(yàn)人出具入境貨物單，海關(guān)憑有效廢物進(jìn)口許可證及入境貨物單辦理手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，向報(bào)驗(yàn)人出具檢驗(yàn)證書并及時(shí)以檢驗(yàn)證書副本通知口岸海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，海關(guān)會(huì)同地方環(huán)保部門依法對(duì)廢物進(jìn)行處理。
三、報(bào)關(guān)規(guī)范
固體廢物進(jìn)口許可證是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物合法進(jìn)口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的固體廢物，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。
1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
2．對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》或雖列入上述目錄但未取得有效廢物進(jìn)口許可證的固體廢物一律不得進(jìn)口或存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
3．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。
4．進(jìn)口的固體廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。
（2010.3.3） （2008.2.7） （2007.3.7） （2006.1.7） （2010.4.5）
（2004.2.6） 下列哪些貨物屬我國(guó)政府禁止進(jìn)口的范圍：
A.犀牛角和虎骨
B.右置方向盤的汽車
C.未列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
D.列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
（2005.1.6） 下列進(jìn)口的廢物中，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵?BR> A.木制品廢料 B.廢紙 C.廢電機(jī)、電器產(chǎn)品 D.紡織品廢物
（2005.1.9） 下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：
A.進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 B.瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書
C.精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證 D.進(jìn)口藥品單
【解析】A項(xiàng)實(shí)行“非一批一證”管理。
考點(diǎn)44：進(jìn)口關(guān)稅配額管理
關(guān)稅配額管理屬限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。
2010年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等3種農(nóng)用肥料。
一、實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額，其國(guó)家主管部門為商務(wù)部及國(guó)家發(fā)展改革委，所有貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品均列入關(guān)稅配額管理范圍。海關(guān)憑商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。其中，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在“貿(mào)易方式”欄目中注明“加工貿(mào)易”的進(jìn)口關(guān)稅配額證辦理驗(yàn)放手續(xù)。由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的上述農(nóng)產(chǎn)品，不需提交“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”，海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗(yàn)放并實(shí)施監(jiān)管。從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)持進(jìn)口關(guān)稅配額證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
2．“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，即最終用戶需分多批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理手續(xù)，直至海關(guān)核注欄填滿為止?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”有效期為每年l月1日至當(dāng)年12月31日，如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。進(jìn)口關(guān)稅配額證證面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)到發(fā)證部門換發(fā)新證。
3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日（憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外）。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委分別于申請(qǐng)期前1個(gè)月在《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》以及商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)確定的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品稅則號(hào)列和適用稅率。其中食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)；小麥、玉米、大米、棉花由國(guó)家發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)。
4．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。分配的最小數(shù)量將以每種農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)上可行的裝運(yùn)量確定。每年1月1目前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”。
二、實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
1．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。商務(wù)部的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。
2．商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jī)?nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡及資源合理配置的要求，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。凡在中華人民共和國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。商務(wù)部于每年的9月15日至l0月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在每年的l0月15日至l0月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)。商務(wù)部根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，并參考申請(qǐng)單位以往的進(jìn)口實(shí)績(jī)（申請(qǐng)單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷售狀況）、以往分配的配額是否得到充分使用、新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況、申請(qǐng)配額的數(shù)量情況等因素，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。
（2005.3.7） 關(guān)稅配額管理是指以國(guó)家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。
（2007.4.2.3）