2011年全省法律援助工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實全國法律援助工作會議和**省司法行政第四次工作會議精神,全面實 施《法律援助條例》和《**省法律援助條例》,以實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”為目標,進一步改善經(jīng)費保障水平,深化“便民服務(wù)”主題活動,提升信息化管理水平,不斷 增加法律援助辦案數(shù)量,全省辦案總數(shù)要達到3.6萬件,力爭實現(xiàn)遞增20%的目標,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和法律保障。重點做好以下工作:
一、繼續(xù)深化完善法律援助經(jīng)費保障機制,進一步發(fā)揮專項經(jīng)費的使用效能
1.繼續(xù)推動地方政府加大對法律援助經(jīng)費的投入力度,采取有效措施,解決3個縣(市、區(qū))未將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算的問題。已經(jīng)納入財政預(yù)算的,要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)爭取力度,實現(xiàn)一定數(shù)量的經(jīng)費增長,建立法律援助經(jīng)費的動態(tài)增長機制。
2.爭取與省財政廳出臺相關(guān)文件,提高法律援助辦案補貼標準,建立辦案補貼標準的動態(tài)調(diào)整機制。全面落實向承辦人員發(fā)放辦案補貼,全省辦案補貼發(fā)放率力爭達到90%以上。
3.加強對法律援助經(jīng)費的管理監(jiān)督,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)費的使用范圍、使用主體、監(jiān)督主體,建立定期審計、上報制度。尤其對中央財政、省財政撥付的專項法律援助經(jīng)費,要嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財政資金管理的規(guī)定,依法規(guī)范使用。
二、以法律援助工作納入省綜治考核為契機,進一步強化法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)
1.要按照“實有人員5人以上、業(yè)務(wù)經(jīng)費5萬元以上、年度辦案數(shù)量100件以上,辦公面積60平米以上,無違紀投訴”的標準,繼續(xù)推動縣級法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),對39個尚未達標的縣(市、區(qū))建立臺帳,掛牌督辦,達標比例力爭達到90%以上。
2.繼續(xù)加大法律援助檢查考核力度,強化落實檢查考核措施,重點考核財政經(jīng)費投入、人員編制隊伍、法律援助辦案數(shù)量、法律援助經(jīng)費使用情況、法律援助臺賬利用情況,確??己嗽u價結(jié)果真實、客觀、公正。
3.推動各地參照省、青島市等地的做法,創(chuàng)造條件,把法律援助工作納入綜治考核,解決法律援助機構(gòu)人員、經(jīng)費不足,管理手段滯后、效率不高的問題。
三、以推進法律援助信息化為突破口,進一步狠抓法律援助業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)
1.按照司法部關(guān)于信息化建設(shè)的要求,加快法律援助信息化建設(shè),提高信息化管理水平。構(gòu)建省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動平臺,實現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上實時監(jiān)控,對案件實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理,提高辦案質(zhì)量和效率。
一、繼續(xù)深化完善法律援助經(jīng)費保障機制,進一步發(fā)揮專項經(jīng)費的使用效能
1.繼續(xù)推動地方政府加大對法律援助經(jīng)費的投入力度,采取有效措施,解決3個縣(市、區(qū))未將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算的問題。已經(jīng)納入財政預(yù)算的,要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)爭取力度,實現(xiàn)一定數(shù)量的經(jīng)費增長,建立法律援助經(jīng)費的動態(tài)增長機制。
2.爭取與省財政廳出臺相關(guān)文件,提高法律援助辦案補貼標準,建立辦案補貼標準的動態(tài)調(diào)整機制。全面落實向承辦人員發(fā)放辦案補貼,全省辦案補貼發(fā)放率力爭達到90%以上。
3.加強對法律援助經(jīng)費的管理監(jiān)督,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)費的使用范圍、使用主體、監(jiān)督主體,建立定期審計、上報制度。尤其對中央財政、省財政撥付的專項法律援助經(jīng)費,要嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財政資金管理的規(guī)定,依法規(guī)范使用。
二、以法律援助工作納入省綜治考核為契機,進一步強化法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)
1.要按照“實有人員5人以上、業(yè)務(wù)經(jīng)費5萬元以上、年度辦案數(shù)量100件以上,辦公面積60平米以上,無違紀投訴”的標準,繼續(xù)推動縣級法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),對39個尚未達標的縣(市、區(qū))建立臺帳,掛牌督辦,達標比例力爭達到90%以上。
2.繼續(xù)加大法律援助檢查考核力度,強化落實檢查考核措施,重點考核財政經(jīng)費投入、人員編制隊伍、法律援助辦案數(shù)量、法律援助經(jīng)費使用情況、法律援助臺賬利用情況,確??己嗽u價結(jié)果真實、客觀、公正。
3.推動各地參照省、青島市等地的做法,創(chuàng)造條件,把法律援助工作納入綜治考核,解決法律援助機構(gòu)人員、經(jīng)費不足,管理手段滯后、效率不高的問題。
三、以推進法律援助信息化為突破口,進一步狠抓法律援助業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)
1.按照司法部關(guān)于信息化建設(shè)的要求,加快法律援助信息化建設(shè),提高信息化管理水平。構(gòu)建省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動平臺,實現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上實時監(jiān)控,對案件實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督管理,提高辦案質(zhì)量和效率。