天津公務(wù)員考試:政策解讀之社會(huì)管理科學(xué)化(3)

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在突發(fā)公共事件中,信息開(kāi)放程度高、傳播速度快,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定的難度明顯加大,如果思想麻痹、動(dòng)作遲緩、措施不當(dāng),事件往往會(huì)迅速蔓延甚至激化升級(jí);如果能做到早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,就有可能避免或者降低不良影響。提高危機(jī)管理能力,一應(yīng)具有強(qiáng)烈的危機(jī)管理意識(shí)。任何危機(jī)都有一個(gè)形成、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程,預(yù)防是成本最低、最簡(jiǎn)便的方法。應(yīng)時(shí)刻保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),善于從穩(wěn)定中預(yù)見(jiàn)危機(jī)、從有利中發(fā)現(xiàn)不利,加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性因素的監(jiān)測(cè)和信息收集,真正做到見(jiàn)微知著、未雨綢繆,把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。二應(yīng)建立完備的危機(jī)管理機(jī)制。建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完善、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,特別是在信息收集、力量保障、裝備配置、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論引導(dǎo)等方面,完善符合實(shí)戰(zhàn)要求的應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)危機(jī)處理的有效性和可操作性,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)急到主動(dòng)處置。三應(yīng)注意積累危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)。遵循客觀規(guī)律,根據(jù)危機(jī)的不同類型、不同特征、不同表現(xiàn)方式,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),借鑒成功做法,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷改進(jìn)方式方法,努力將公共危機(jī)引入“預(yù)定軌道”,達(dá)到實(shí)施有效控制的目的。
    提高輿論引導(dǎo)能力,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍
    現(xiàn)代傳媒特別是新興媒體的發(fā)展和普及,深刻改變了信息傳播方式和社會(huì)輿論形成機(jī)制。信息源頭急劇增多、信息內(nèi)容趨于復(fù)雜,輿論傳播速度加快、輿論交鋒日益激烈,信息技術(shù)在為社會(huì)管理提供技術(shù)支持的同時(shí)也帶來(lái)了諸多新的挑戰(zhàn)。及時(shí)掌握輿情、合理引導(dǎo)輿論、營(yíng)造良好氛圍,既是加強(qiáng)社會(huì)管理的基本任務(wù),也是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要保證。
    提高輿論引導(dǎo)能力,需要堅(jiān)持正面宣傳與處置輿情兩手抓,善待、善用、善管媒體,自覺(jué)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),尤其是增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理的本領(lǐng)。一應(yīng)強(qiáng)化正面引導(dǎo),掌握輿論主動(dòng)權(quán)。信息傳播往往是先入為主,當(dāng)真實(shí)情況被虛假信息所代替、理性討論被非理性宣泄所淹沒(méi)時(shí),工作就會(huì)處于被動(dòng)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性,唱響主旋律,搶占制高點(diǎn),掌握話語(yǔ)權(quán)。二應(yīng)加強(qiáng)輿論監(jiān)管,準(zhǔn)確研判輿情。對(duì)輿情不能簡(jiǎn)單封、捂、堵、壓,而應(yīng)建立輿情監(jiān)控、分析機(jī)制,及時(shí)跟蹤輿情動(dòng)態(tài)、評(píng)估輿情影響。一方面,善于從輿情中發(fā)現(xiàn)民聲民意,找到改進(jìn)工作的方向;另一方面,對(duì)確需引導(dǎo)和處置的突發(fā)輿情,把握時(shí)機(jī)、及早動(dòng)手,避免小事拖成大事、普通問(wèn)題炒成熱點(diǎn)問(wèn)題。三應(yīng)積極主動(dòng)作為,確保有效應(yīng)對(duì)。河北省組織系統(tǒng)總結(jié)提出了應(yīng)對(duì)重大突發(fā)輿情的“黃金四小時(shí)法則”,即要在4小時(shí)內(nèi)完成分級(jí)上報(bào)、制定處置方案、作出公開(kāi)回應(yīng)等工作。事實(shí)證明,只有及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、坦誠(chéng)地面對(duì)輿情,才能有效處置輿情、合理引導(dǎo)輿情,形成正確的輿論導(dǎo)向。