【考點】稅務行政復議的特征及復議范圍
（一）稅務行政復議的特征
1．稅務行政復議是由有復議權的稅務行政復議機關主持的裁決活動。
2．稅務行政復議以稅務具體行政行為為審查對象。
【解釋】行政相對人認為作出稅務具體行政行為的依據(jù)即有關稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨提起稅務行政復議。
3．稅務行政復議依申請而發(fā)生。
4．稅務行政復議不僅審查稅務具體行政行為的合法性，而且還審查其適當性。
5．稅務行政復議在與稅務行政訴訟銜接方面也有特殊性。
【解釋1】稅務機關已經(jīng)受理的行政復議，在法定行政復議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院提起稅務行政訴訟；申請人向人民法院提起稅務行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請稅務行政復議。
【解釋2】納稅爭議案件當事人未經(jīng)復議，不得提起行政訴訟。
【解釋3】就納稅爭議申請稅務行政復議的，必須依照稅務機關的納稅決定繳納稅款或者提供相應擔保為前提。
（二）稅務行政復議范圍
行政復議機關受理申請人對稅務機關下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：
1．征稅行為。
包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2．行政許可、行政審批行為。
3. 發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4. 稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。
5. 行政處罰行為：（1）罰款；（2）沒收財物和違法所得；（3）停止出口退稅權。
6. 不依法履行下列職責的行為：
（1）頒發(fā)稅務登記；
（2）開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明；
（3）行政賠償；
（4）行政獎勵；
（5）其他不依法履行職責的行為。
7. 資格認定行為。
8. 不依法確認納稅擔保行為。
9. 政府信息公開工作中的具體行政行為。
10. 納稅信用等級評定行為。
11．通知出入境管理機關阻止出境行為。
12．其他具體行政行為。
（一）稅務行政復議的特征
1．稅務行政復議是由有復議權的稅務行政復議機關主持的裁決活動。
2．稅務行政復議以稅務具體行政行為為審查對象。
【解釋】行政相對人認為作出稅務具體行政行為的依據(jù)即有關稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨提起稅務行政復議。
3．稅務行政復議依申請而發(fā)生。
4．稅務行政復議不僅審查稅務具體行政行為的合法性，而且還審查其適當性。
5．稅務行政復議在與稅務行政訴訟銜接方面也有特殊性。
【解釋1】稅務機關已經(jīng)受理的行政復議，在法定行政復議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院提起稅務行政訴訟；申請人向人民法院提起稅務行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請稅務行政復議。
【解釋2】納稅爭議案件當事人未經(jīng)復議，不得提起行政訴訟。
【解釋3】就納稅爭議申請稅務行政復議的，必須依照稅務機關的納稅決定繳納稅款或者提供相應擔保為前提。
（二）稅務行政復議范圍
行政復議機關受理申請人對稅務機關下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：
1．征稅行為。
包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2．行政許可、行政審批行為。
3. 發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4. 稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。
5. 行政處罰行為：（1）罰款；（2）沒收財物和違法所得；（3）停止出口退稅權。
6. 不依法履行下列職責的行為：
（1）頒發(fā)稅務登記；
（2）開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明；
（3）行政賠償；
（4）行政獎勵；
（5）其他不依法履行職責的行為。
7. 資格認定行為。
8. 不依法確認納稅擔保行為。
9. 政府信息公開工作中的具體行政行為。
10. 納稅信用等級評定行為。
11．通知出入境管理機關阻止出境行為。
12．其他具體行政行為。