【考點】稅務(wù)行政復(fù)議申請和受理（新調(diào)整）
（一）稅務(wù)行政復(fù)議申請
（1）申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
（2）因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限的，申請期限的計算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時間，自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
（3）申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
【解釋】有條件的行政復(fù)議機關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
對以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認申請人的身份、復(fù)議事項。
（4）申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第三十九條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄，交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人確認。
（5）申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的，行政復(fù)議機關(guān)不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請。（新增）
（二）稅務(wù)行政復(fù)議的前置程序
根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，納稅爭議等案件的解決程序有其自身的特殊性。納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，才能向人民法院提起行政訴訟。
稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為，包括：
確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
【解釋1】申請人按上述規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
【解釋2】納稅人或者其他當(dāng)事人與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生其他稅務(wù)行政爭議的，即申請人對上述案件以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
【解釋3】申請人對稅務(wù)機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復(fù)議。（新增）
（三）稅務(wù)行政復(fù)議受理
1．復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
2．行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：
（1）屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（2）在法定申請期限內(nèi)提出；
（3）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
（4）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（5）有具體的行政復(fù)議請求和理由；符合本規(guī)則第33條（征稅行為）和第34條（稅務(wù)機關(guān)的其它具體行為）規(guī)定的條件；
（6）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機關(guān)的職責(zé)范圍；
（7）其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
【解釋】納稅人及其他當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級稅務(wù)機關(guān)也可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。（新增）
【考點十五】稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)（新增）
（一）行政復(fù)議證據(jù)種類
（1）書證。
（2）物證。
（3）視聽資料。
（4）證人證言。
（5）當(dāng)事人陳述。
（6）鑒定結(jié)論。
（7）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
【解釋】與行政訴訟法的證據(jù)種類相同。
（二）舉證責(zé)任
在行政復(fù)議中，被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任。
（三） 收集證據(jù)
（1）在稅務(wù)行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。
（2）行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查取證。
（3）行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問。調(diào)查取證時，行政復(fù)議工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議工作人員的工作，不得拒絕、阻撓。
【解釋】需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。