2011報檢員考試輔導(dǎo):出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展

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一、出入境檢驗檢疫的概念
    出入境檢驗檢疫,是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求,對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。
    二、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
    中國出入境檢驗檢疫源自:進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。
    (一)進出口商品檢驗——1864年,由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務(wù),這是中國第一個辦理商檢的機構(gòu)。
    1929年,工商部上海商品檢驗局成立,這是中國第一家由國家設(shè)立的官方商品檢驗局。
    (二)進出境動植物檢疫——中國最早的動植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,這是中國最早的進出境動植物檢疫機構(gòu)。
    (三)1873年,由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機構(gòu),訂立相應(yīng)的檢疫章程,這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。
    1998年3月,這三者的執(zhí)行部門:國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。
    2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,但原國家出入境檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。
    國家質(zhì)檢總局成立的同時,還成立了兩個委員會,一個是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會,統(tǒng)一管理國家認(rèn)證、認(rèn)可工作;另一個是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。