關(guān)稅術(shù)語
保護關(guān)稅(Protective Tariff)
一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高,有時高達百分之幾百,實際上等于禁止進口,從而達到保護的目的。目前,雖然可以采用進口許可證,進口配額等辦法直接限制進口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護關(guān)稅的作用相對減低,但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。
布魯塞爾估價定義(Brussels Definition of Value BDV)
國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義,被稱為布魯塞爾估價定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進口貨物的“正常價格”(Normal Price)作為估價的依據(jù),這種估價方法除當時34個締約國外,曾為另外67個國家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。
正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時,在賣方與買方相互獨立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影響價格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正?!痹瓌t。在同時,同地,同一情況的條件下,幾個不同商人進口同樣商品,其完稅價格只能有一個“正常價格”,海關(guān)認為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時,才接受其為估價的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個 “正常價格”作為完稅價格的依據(jù),布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的?!罢r格”是種抽象的價格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格” (Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義,估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關(guān)估價規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對一部分進口商品,視其國家,價格或進口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補貼關(guān)稅,報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
差價關(guān)稅(Variable Import Levies)
當某種商品的進口價格低于國內(nèi)價格時,為保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,按兩者間價格差額征收的進口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護政策,一直對非成員國谷物進口征收差價關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格,還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價關(guān)稅,以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。
產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品,先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求,與進口國在雙邊基礎(chǔ)上進行討價還價的談判,達成雙邊協(xié)議。然后,這一成對當事國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過惠國條款實施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過惠國條款獲得間接利益,還可以通過擴大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時,只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達成了一項協(xié)議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價還價方法來進行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費搭車者”。
出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種。出口國海關(guān)對輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,削弱競爭能力,不利于擴大出口,故目前較少征收。只是對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。另外,在某此發(fā)展中國家,出于增加財政收入的考慮,也對部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅,亞洲,非洲,發(fā)展中國家也有征收出口稅的。
出口退稅(Export Rebates)
國家運用財政手段獎勵出口生產(chǎn),增強出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進口原料的進口稅和國內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限,逾期無效。對于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進口貨物的再出口,則不予退稅。
出口信貸(Export Finance)
出口國的官方金融機構(gòu)或商業(yè)銀行,以優(yōu)惠利率向本國出口商、進口方銀行或進口商提供的信貸。按貸款對象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風險,一般高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的85%,并由本國出口信貸擔保機構(gòu)作保。工業(yè)國家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策,在經(jīng)濟合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達成君子協(xié)定。
出口限制(Export Restriction)
國家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進技術(shù);國內(nèi)短缺物資;文物和古董;“自動”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價格管理,對本國出口商品實行價格下限,以防止低價對外傾銷;2)出口品質(zhì)管制,即通過加強商品檢驗,禁止不合質(zhì)量標準的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營,實行聯(lián)合對外,提高出口效益。資本主義國家通常把出口限制作為實行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會,起初就是協(xié)調(diào)西方國家對社會主義國家實行“禁運”政策的一個國際性多邊出口限制機構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國除征收稅捐或其他費用外,不得設(shè)立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他必需品的嚴重缺乏而臨時實施的禁止出口或限制出口。2)為實施國際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標準及條例,而必需實施的禁止進出口或限制進出口。
保護關(guān)稅(Protective Tariff)
一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高,有時高達百分之幾百,實際上等于禁止進口,從而達到保護的目的。目前,雖然可以采用進口許可證,進口配額等辦法直接限制進口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護關(guān)稅的作用相對減低,但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。
布魯塞爾估價定義(Brussels Definition of Value BDV)
國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義,被稱為布魯塞爾估價定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進口貨物的“正常價格”(Normal Price)作為估價的依據(jù),這種估價方法除當時34個締約國外,曾為另外67個國家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。
正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時,在賣方與買方相互獨立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影響價格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正?!痹瓌t。在同時,同地,同一情況的條件下,幾個不同商人進口同樣商品,其完稅價格只能有一個“正常價格”,海關(guān)認為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時,才接受其為估價的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個 “正常價格”作為完稅價格的依據(jù),布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的?!罢r格”是種抽象的價格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格” (Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義,估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關(guān)估價規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對一部分進口商品,視其國家,價格或進口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補貼關(guān)稅,報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
差價關(guān)稅(Variable Import Levies)
當某種商品的進口價格低于國內(nèi)價格時,為保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,按兩者間價格差額征收的進口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護政策,一直對非成員國谷物進口征收差價關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格,還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價關(guān)稅,以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。
產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品,先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求,與進口國在雙邊基礎(chǔ)上進行討價還價的談判,達成雙邊協(xié)議。然后,這一成對當事國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過惠國條款實施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過惠國條款獲得間接利益,還可以通過擴大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時,只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達成了一項協(xié)議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價還價方法來進行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費搭車者”。
出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種。出口國海關(guān)對輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,削弱競爭能力,不利于擴大出口,故目前較少征收。只是對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。另外,在某此發(fā)展中國家,出于增加財政收入的考慮,也對部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅,亞洲,非洲,發(fā)展中國家也有征收出口稅的。
出口退稅(Export Rebates)
國家運用財政手段獎勵出口生產(chǎn),增強出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進口原料的進口稅和國內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限,逾期無效。對于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進口貨物的再出口,則不予退稅。
出口信貸(Export Finance)
出口國的官方金融機構(gòu)或商業(yè)銀行,以優(yōu)惠利率向本國出口商、進口方銀行或進口商提供的信貸。按貸款對象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風險,一般高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的85%,并由本國出口信貸擔保機構(gòu)作保。工業(yè)國家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策,在經(jīng)濟合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達成君子協(xié)定。
出口限制(Export Restriction)
國家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進技術(shù);國內(nèi)短缺物資;文物和古董;“自動”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價格管理,對本國出口商品實行價格下限,以防止低價對外傾銷;2)出口品質(zhì)管制,即通過加強商品檢驗,禁止不合質(zhì)量標準的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營,實行聯(lián)合對外,提高出口效益。資本主義國家通常把出口限制作為實行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會,起初就是協(xié)調(diào)西方國家對社會主義國家實行“禁運”政策的一個國際性多邊出口限制機構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國除征收稅捐或其他費用外,不得設(shè)立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他必需品的嚴重缺乏而臨時實施的禁止出口或限制出口。2)為實施國際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標準及條例,而必需實施的禁止進出口或限制進出口。