2012年注冊(cè)稅務(wù)師稅收法律:民事訴訟的有關(guān)制度(4)

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3.舉證時(shí)限
    舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于30日,自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算。
    對(duì)逾期舉證的法律后果,《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第34條規(guī)定:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。
    舉證期限的延長(zhǎng)在《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中也有規(guī)定:當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確的困難的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請(qǐng),是否準(zhǔn)許由人民法院決定。
    民事訴訟行政訴訟
    舉證期限舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于30日,自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算在收到起訴副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀(同時(shí)舉證)。
    逾期舉證的后果當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。
    當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證;但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。逾期提供的,視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。
    (四)查證職責(zé)
    我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定,當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任,人民法院主要承擔(dān)查證職責(zé),其職責(zé)是按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。但在下列兩種情況下,人民法院可對(duì)證據(jù)調(diào)查收集:(1)當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集。包括:申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。(2)涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí);涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的程序事項(xiàng)。
    (五)證明的過(guò)程
    1.證據(jù)的提交
    當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品。當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。當(dāng)事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
    2.質(zhì)證
    質(zhì)證,是指當(dāng)事人、訴訟代理人在法庭的主持下,對(duì)所提供的證據(jù)進(jìn)行宣讀、展示、辨認(rèn)、質(zhì)疑、說(shuō)明、辯駁、等活動(dòng)。質(zhì)證既是當(dāng)事人、訴訟代理人之間互相審驗(yàn)對(duì)方提供的證據(jù),又是幫助法庭鑒別、判斷證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人質(zhì)證,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
    3.認(rèn)證
    認(rèn)證是指法庭對(duì)經(jīng)過(guò)質(zhì)證的各種證據(jù)材料作出判決和決定,確認(rèn)其能否作為認(rèn)定案件的事實(shí)的根據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁判。
    A.審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定:
    ①證據(jù)是否原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
    ②證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);
    ③證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定;
    ④證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);
    ⑤證人或者提供證據(jù)的人,與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。
    B.審判人員對(duì)案件的全部證據(jù),應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程序、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判決。
    C.以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
    D.下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù):
    ①未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;
    ②與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言;
    ③存有疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料;
    ④無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品;
    ⑤無(wú)正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。
    四、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行
    (一)財(cái)產(chǎn)保全
    對(duì)民事案件,人民法院為保證將來(lái)判決發(fā)生法律效力后得到實(shí)際執(zhí)行而對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的物采取一定的強(qiáng)制性措施,稱為財(cái)產(chǎn)保全。
    財(cái)產(chǎn)保全分為訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和訴訟前財(cái)產(chǎn)保全。
    1.訴訟中財(cái)產(chǎn)保全
    訴訟中財(cái)產(chǎn)保全是指當(dāng)事人起訴以后,人民法院在審理民事案件的過(guò)程中,對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物采取一定強(qiáng)制性措施。
    訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全必須具備以下條件:
    (1)案件具有給付內(nèi)容,即屬于給付之訴;
    (2)由于當(dāng)事人的行為或者其他原因,有可能使判決將來(lái)不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行;
    (3)采取保全措施可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng),人民法院在必要的時(shí)候也可以依職權(quán)進(jìn)行;
    (4)采取保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保;申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。
    張三告李四,張三是原告,李四是被告,張三請(qǐng)求法院判決李四償還10萬(wàn)款項(xiàng)。在訴訟過(guò)程中李四對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)欲進(jìn)行處置,而該處置行為可能導(dǎo)致張三的債權(quán)無(wú)法得到實(shí)現(xiàn),此時(shí),張三可以請(qǐng)求人民法院對(duì)李四的財(cái)產(chǎn)采取保全措施,法院也可以要求張三提供相應(yīng)的擔(dān)保,如果張三不提供擔(dān)保的話,法院會(huì)駁回張三的申請(qǐng)。
    2.訴訟前財(cái)產(chǎn)保全
    訴前財(cái)產(chǎn)保全是指利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的情況下,在起訴前申請(qǐng)人民法院對(duì)一財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議標(biāo)的物采取強(qiáng)制性措施。
    訴前財(cái)產(chǎn)保全必須具備以下條件:
    (1)利害關(guān)系的爭(zhēng)議屬于財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議;
    (2)由于義務(wù)人的行為或者其他原因,如不立即采取保全措施,將會(huì)使權(quán)利人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害;
    (3)訴前財(cái)產(chǎn)保全必須有利害關(guān)系人的申請(qǐng),人民法院不主動(dòng)提出;
    (4)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的駁回申請(qǐng)。
    3.財(cái)產(chǎn)保全的范圍和措施
    因物爭(zhēng)訟的,對(duì)財(cái)物應(yīng)采用查封、扣押的保全方法,以限制被申請(qǐng)人的使用、轉(zhuǎn)移、隱匿或損壞等。已被查封、扣押的財(cái)物,人民法院不得因另案重復(fù)查封;在財(cái)物被查封、扣押期間,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)作出裁定,解除查封、扣押的措施。
    因金錢之債爭(zhēng)訟的,可以采用凍結(jié)的保全方法,將被申請(qǐng)人在銀行、信用社的存款凍結(jié)一部或者全部,以限制被申請(qǐng)人或他人的支取;有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié)存款的單位,應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行。凍結(jié)的存款因其他案件的需要又和重復(fù)凍結(jié)的,根據(jù)《民事訴訟法》中不得復(fù)重凍結(jié)的規(guī)定,協(xié)助單位有權(quán)拒絕。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人。
    財(cái)產(chǎn)保全采用法律規(guī)定的其他方法,指查封、扣押、凍結(jié)之外的方法。比如已查封、凍結(jié)的不宜長(zhǎng)期保存的而與本案的關(guān)的物品,還可以拍賣或者變賣,保存價(jià)款。
    訴訟中的保全訴前財(cái)產(chǎn)保全
    提出的時(shí)間當(dāng)事人起訴以后,人民法院在審理民事案件的過(guò)程中提出利害關(guān)系人在起訴前申請(qǐng)
    具備的條件(1)案件具有給付內(nèi)容,即屬于給付之訴。
    (2)由于當(dāng)事人的行為或者其他原因,有可能使判決將來(lái)不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。
    (3)采取保全措施可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng),人民法院在必要的時(shí)候也可以依職權(quán)進(jìn)行。
    (4)采取保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保;申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。(1)利害關(guān)系人的爭(zhēng)議屬于財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議。
    (2)由于義務(wù)人的行為或者其他原因,如不立即采取保全措施,將會(huì)使權(quán)利人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。
    (3)訴前財(cái)產(chǎn)保全必須有利害關(guān)系人的申請(qǐng),人民法院不主動(dòng)提出。
    (4)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的駁回申請(qǐng)。
    (二)先予執(zhí)行
    1.先予執(zhí)行的概念
    人民法院審理請(qǐng)求給付財(cái)物的案件,在作出判決交付執(zhí)行之前,因權(quán)利人難以甚至無(wú)法維持生活、工作和生產(chǎn),及時(shí)裁定義務(wù)人先行給予一定款項(xiàng)或特定物,立即交付執(zhí)行,這種制度稱為先予執(zhí)行。
    2.先予執(zhí)行的條件
    裁定先予執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
    (1)案件屬于給付之訴,否則即使最終作出判決也不存在執(zhí)行的問(wèn)題,當(dāng)然也就無(wú)須先予執(zhí)行;
    (2)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)明確、具體;
    (3)權(quán)利人生活困難或生產(chǎn)急需,不采取先予執(zhí)行措施就難以維持正常的生活或生產(chǎn);
    (4)被申請(qǐng)人(義務(wù)人)有履行能力;
    (5)人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。
    適用先予執(zhí)行的范圍,指哪些案件人民法院可以裁定先予執(zhí)行。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,以下三類案件可以書(shū)面裁定先予執(zhí)行:(1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用的案件;(2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件;(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。
    先予執(zhí)行一般由權(quán)利人提出申請(qǐng),人民法院認(rèn)為有必要,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。如決定先予執(zhí)行,必須用裁定書(shū),并立即執(zhí)行。
    例:法院根據(jù)原告的申請(qǐng)裁定被告先行支付原告10萬(wàn)。
    (1)假設(shè)原告勝訴的,被告應(yīng)當(dāng)支付原告30萬(wàn)。被告先行支付的10萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)在判決書(shū)中寫明,被告再支付給原告20萬(wàn)。
    (2)假設(shè)原告敗訴,原告應(yīng)當(dāng)將被告先予執(zhí)行的10萬(wàn)元退還給被告。并賠償被申請(qǐng)人因?yàn)橄扔趫?zhí)行遭受的損失。
    當(dāng)事人如果不服財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行裁定,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,不停止裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)這類裁定,只能向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,不能提起上訴。