教師資格考試高校教育法律法規(guī)復習:第四章
第四章
學制是指一個國家的各級各類學校的系統(tǒng)。學制建立的基本依據：受制于一定社會的生產力和科技的發(fā)展水平；受制于社會政治制度；要適應教育者的年齡特征和發(fā)展水平。
世界各國高教系統(tǒng)辦學體制可概括為四種類型：1）單一公立系統(tǒng)，單一管理部門；2）單一公立系統(tǒng)，多重管理部門；3）多重公立系統(tǒng)，多重管理部門；4）私立和公立系統(tǒng)，多重管理部門。
目前我國普通高校系統(tǒng)的宏觀總體特征是：以多重公立系統(tǒng)為主，即大多高校由各省（市，區(qū)）舉辦和管理，部分由教育部負責；同時私立系統(tǒng)尚處于逐步形成之中。
各國普通高校層次特征：分三個層次，1）初級學院和短期大學，2）大學校和專門學院3）研究生院。大學校是法國的精英教育機構。
我國高教部門體現為?？啤⒈究坪脱芯可齻€層次。（即高等專科學校，大學和專門學院，研究生院）。研究生教育分為兩個層次：碩士研究生和博士研究生。
我國成人高校系統(tǒng)從形式上分為：1）職工大學和職工業(yè)余大學，2）廣播電視大學3）函授學院和普通高校的函授部，普通高校的夜大學4）其他。
學位是評價個人學術水平的尺度，也是衡量一個國家學術水平高低的標準。
現代學位制度起源于西歐的中世紀大學。
19世紀初，洪堡據新人文主義思想創(chuàng)辦了柏林大學。德國哲學博士學位的設立，標志著現代學位制度基本確立。
各國的學位層次都包括三部分：學士、碩士和博士。博士后不屬于學位。
我國學位制度最早形成于民國時期，1935年國民政府頒布《學位授予法》，教育部頒布《學位分級細則》。我國目前的學位制度建立于1980年，其確立的標志是1980年《中華人民共和國學位條例》的頒布。學位授予權力機構為各授予單位的學位評定委員會，它由9到25人組成，任期2到3年。
我國的學位制度：學士學位，碩士學位，博士學位
我國學位制度的問題：1）目前我國研究生教育的學科、專業(yè)結構、與經濟科技和社會的發(fā)展需求間不相協(xié)調，碩士博士學位的授權學科、專業(yè)存在口徑偏窄，基礎學科和傳統(tǒng)學科的比例過大，而新興學科應用學科、交叉學科比重過小。2）研究生學位以學術性學位為主，有重學輕術之嫌，社會所迫切需要的應用性專業(yè)學位還明顯不足3）學位管理中評估制度不夠健全，國家的宏觀調控作用遠未得以發(fā)揮。
就今后我國研究生教育的改革，教育部提出了24字方針“立足國內、適度發(fā)展、優(yōu)化結構、相對集中、推進改革、提高質量”，指出了我國學位制度今后改革的基本方向。
各國招生制度的主要類型：1）統(tǒng)一的入學考試形式2）由高校單獨組織入學考試的形式3）統(tǒng)一考試和單獨考試相結合的形式
實行統(tǒng)一的考試制度，根本目的是保證不同的高校學生入學水準的相對統(tǒng)一性，實行擇優(yōu)錄取。其前提條件是現有教育資源不足以滿足全部申請入學者的需要，通過統(tǒng)一考試則起到一個有效而合理的篩選作用。亞洲實行統(tǒng)一考試錄取新生的作法被普遍采用。東南亞的泰國菲律賓也如此。我國自1977年恢復高考制度以來，基本上實行全國統(tǒng)一考試的招生制度。圍繞統(tǒng)考所存問題進行了改革，包括：招生手段上實行高中會考和統(tǒng)考相結合的制度；實行多渠道的招生制度，20世紀80年代以來，逐步推行了定向生制度、報送生制度、委培生制度和自費生制度。1997年全面實行收費并軌制度，即國家本著成本分擔原則，由高教的受益者承擔部分培養(yǎng)費用，畢業(yè)生自主擇業(yè)。高教屬于非義務教育。
我國高校招生制度改革的方向：1）繼續(xù)進行招生考試制度的改革，增加靈活性，擴大招生規(guī)模。2）完善高校招生收費制度，建立和完善獎學金、貸學金制度，勤工儉學制度3）對有條件的地區(qū)和高校逐步擴大招生自主權。
我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革：1）進一步改善就業(yè)環(huán)境，理順和完善大學生就業(yè)機制。2）政府將從政策、法規(guī)角度進一步明確自身在畢業(yè)生就業(yè)市場的角色地位3）高校在畢業(yè)生就業(yè)市場中的地位和作用的加強4）加強畢業(yè)生就業(yè)教育，使之樹立正確的就業(yè)觀念，有充分的就業(yè)心里準備。
職務是與教師的工作任務、指責范圍相對應的工作崗位。我國高校教師的職務資格認定和職務設置包括助教、講師、副教授、教授四級。
教師職務設置的總體原則是按需設崗，因事設崗。
高校教師崗位設置應遵循以下四個原則：⑴系統(tǒng)原則，在考慮一個崗位的設置是否合理時，應把這個崗位放在整個教師隊伍的全局中，從總體上分析它在系統(tǒng)中的作用。⑵整體效應原則，每一崗位的設置，都要以教師隊伍的整體工作目標為中心，且要保證所有崗位彼此間能有效合作，以保證實現工作目標和任務。⑶最低崗位數量原則，用最小的投入獲得效益，崗位數量應限制在能夠有效地完成工作任務所需的最低數。⑷動態(tài)性原則，崗位的設置還要從教師隊伍的整體結構，如年齡結構、職稱結構、學歷結構和知識結構的調整，及學校的長遠發(fā)展角度予以綜合考慮，以保證教師隊伍在發(fā)展過程中始終保持一種動態(tài)的平衡。
我國高校實行教師聘任制。高校教師的聘任應當遵循雙方平等自愿的原則，由高校校長與受聘教師簽訂合同。聘任期限為2年。
我國高校教師聘任制度改革重點和方向：
一定程度地打破了高校教師鐵飯碗的局面，有利于教師資源的優(yōu)化配置，促進了我國教師的合理流動，優(yōu)化了教師隊伍結構，對加強高校的學科建設，提高學術水平都具有積極的意義。
我國高校教師聘任制度改革重點和方向有：
1）在保證學校相對穩(wěn)定的前提下，實行固定和流動的教師編制相結合，以增強教師隊伍的活力；
2）充分利用市場的調節(jié)機制來優(yōu)化教師的資源配置；
3）適當下放教師專業(yè)技術職務的評審權，建立科學的高校評聘工作的評價和監(jiān)督制度；
4）教師的合法權益得到有效的保障是實行教師聘任制度的先決條件，成立高校教師權益的仲裁機構已勢在必行，在涉及解聘或緩聘等事務時，要體現學術管理中專家團體的權威性特點。
世界高等學校系統(tǒng)的圍觀特征：1）由于大多發(fā)達國家目前已進入大眾化教育階段，高校的入學條件限制一般比較寬松，特別是初級學院和短期大學層次。2）在一些國家同一層次的高校由于辦學水平上存在差異，入學條件的要求有所不同，體現了大眾化教育中依然清晰可見的精英教育特征。3）各國高校學生就讀的形式呈現多樣化的特點，具有一定的彈性和靈活性。4）在各個層次中，由于培養(yǎng)規(guī)格的多樣化，辦學策略和學生的修業(yè)年限有一定的差異，但總體上，初級學院和短期大學層次一般為2-3年，大學和獨立學院3-4年，研究生教育層次差異比較明顯。5）各國在各層次間既考慮到合理的分流，也注意建立相互銜接和貫通的機制，以滿足不同能力程度和有不同發(fā)展需要的學生入學要求。
第四章
學制是指一個國家的各級各類學校的系統(tǒng)。學制建立的基本依據：受制于一定社會的生產力和科技的發(fā)展水平；受制于社會政治制度；要適應教育者的年齡特征和發(fā)展水平。
世界各國高教系統(tǒng)辦學體制可概括為四種類型：1）單一公立系統(tǒng)，單一管理部門；2）單一公立系統(tǒng)，多重管理部門；3）多重公立系統(tǒng)，多重管理部門；4）私立和公立系統(tǒng)，多重管理部門。
目前我國普通高校系統(tǒng)的宏觀總體特征是：以多重公立系統(tǒng)為主，即大多高校由各省（市，區(qū)）舉辦和管理，部分由教育部負責；同時私立系統(tǒng)尚處于逐步形成之中。
各國普通高校層次特征：分三個層次，1）初級學院和短期大學，2）大學校和專門學院3）研究生院。大學校是法國的精英教育機構。
我國高教部門體現為?？啤⒈究坪脱芯可齻€層次。（即高等專科學校，大學和專門學院，研究生院）。研究生教育分為兩個層次：碩士研究生和博士研究生。
我國成人高校系統(tǒng)從形式上分為：1）職工大學和職工業(yè)余大學，2）廣播電視大學3）函授學院和普通高校的函授部，普通高校的夜大學4）其他。
學位是評價個人學術水平的尺度，也是衡量一個國家學術水平高低的標準。
現代學位制度起源于西歐的中世紀大學。
19世紀初，洪堡據新人文主義思想創(chuàng)辦了柏林大學。德國哲學博士學位的設立，標志著現代學位制度基本確立。
各國的學位層次都包括三部分：學士、碩士和博士。博士后不屬于學位。
我國學位制度最早形成于民國時期，1935年國民政府頒布《學位授予法》，教育部頒布《學位分級細則》。我國目前的學位制度建立于1980年，其確立的標志是1980年《中華人民共和國學位條例》的頒布。學位授予權力機構為各授予單位的學位評定委員會，它由9到25人組成，任期2到3年。
我國的學位制度：學士學位，碩士學位，博士學位
我國學位制度的問題：1）目前我國研究生教育的學科、專業(yè)結構、與經濟科技和社會的發(fā)展需求間不相協(xié)調，碩士博士學位的授權學科、專業(yè)存在口徑偏窄，基礎學科和傳統(tǒng)學科的比例過大，而新興學科應用學科、交叉學科比重過小。2）研究生學位以學術性學位為主，有重學輕術之嫌，社會所迫切需要的應用性專業(yè)學位還明顯不足3）學位管理中評估制度不夠健全，國家的宏觀調控作用遠未得以發(fā)揮。
就今后我國研究生教育的改革，教育部提出了24字方針“立足國內、適度發(fā)展、優(yōu)化結構、相對集中、推進改革、提高質量”，指出了我國學位制度今后改革的基本方向。
各國招生制度的主要類型：1）統(tǒng)一的入學考試形式2）由高校單獨組織入學考試的形式3）統(tǒng)一考試和單獨考試相結合的形式
實行統(tǒng)一的考試制度，根本目的是保證不同的高校學生入學水準的相對統(tǒng)一性，實行擇優(yōu)錄取。其前提條件是現有教育資源不足以滿足全部申請入學者的需要，通過統(tǒng)一考試則起到一個有效而合理的篩選作用。亞洲實行統(tǒng)一考試錄取新生的作法被普遍采用。東南亞的泰國菲律賓也如此。我國自1977年恢復高考制度以來，基本上實行全國統(tǒng)一考試的招生制度。圍繞統(tǒng)考所存問題進行了改革，包括：招生手段上實行高中會考和統(tǒng)考相結合的制度；實行多渠道的招生制度，20世紀80年代以來，逐步推行了定向生制度、報送生制度、委培生制度和自費生制度。1997年全面實行收費并軌制度，即國家本著成本分擔原則，由高教的受益者承擔部分培養(yǎng)費用，畢業(yè)生自主擇業(yè)。高教屬于非義務教育。
我國高校招生制度改革的方向：1）繼續(xù)進行招生考試制度的改革，增加靈活性，擴大招生規(guī)模。2）完善高校招生收費制度，建立和完善獎學金、貸學金制度，勤工儉學制度3）對有條件的地區(qū)和高校逐步擴大招生自主權。
我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革：1）進一步改善就業(yè)環(huán)境，理順和完善大學生就業(yè)機制。2）政府將從政策、法規(guī)角度進一步明確自身在畢業(yè)生就業(yè)市場的角色地位3）高校在畢業(yè)生就業(yè)市場中的地位和作用的加強4）加強畢業(yè)生就業(yè)教育，使之樹立正確的就業(yè)觀念，有充分的就業(yè)心里準備。
職務是與教師的工作任務、指責范圍相對應的工作崗位。我國高校教師的職務資格認定和職務設置包括助教、講師、副教授、教授四級。
教師職務設置的總體原則是按需設崗，因事設崗。
高校教師崗位設置應遵循以下四個原則：⑴系統(tǒng)原則，在考慮一個崗位的設置是否合理時，應把這個崗位放在整個教師隊伍的全局中，從總體上分析它在系統(tǒng)中的作用。⑵整體效應原則，每一崗位的設置，都要以教師隊伍的整體工作目標為中心，且要保證所有崗位彼此間能有效合作，以保證實現工作目標和任務。⑶最低崗位數量原則，用最小的投入獲得效益，崗位數量應限制在能夠有效地完成工作任務所需的最低數。⑷動態(tài)性原則，崗位的設置還要從教師隊伍的整體結構，如年齡結構、職稱結構、學歷結構和知識結構的調整，及學校的長遠發(fā)展角度予以綜合考慮，以保證教師隊伍在發(fā)展過程中始終保持一種動態(tài)的平衡。
我國高校實行教師聘任制。高校教師的聘任應當遵循雙方平等自愿的原則，由高校校長與受聘教師簽訂合同。聘任期限為2年。
我國高校教師聘任制度改革重點和方向：
一定程度地打破了高校教師鐵飯碗的局面，有利于教師資源的優(yōu)化配置，促進了我國教師的合理流動，優(yōu)化了教師隊伍結構，對加強高校的學科建設，提高學術水平都具有積極的意義。
我國高校教師聘任制度改革重點和方向有：
1）在保證學校相對穩(wěn)定的前提下，實行固定和流動的教師編制相結合，以增強教師隊伍的活力；
2）充分利用市場的調節(jié)機制來優(yōu)化教師的資源配置；
3）適當下放教師專業(yè)技術職務的評審權，建立科學的高校評聘工作的評價和監(jiān)督制度；
4）教師的合法權益得到有效的保障是實行教師聘任制度的先決條件，成立高校教師權益的仲裁機構已勢在必行，在涉及解聘或緩聘等事務時，要體現學術管理中專家團體的權威性特點。
世界高等學校系統(tǒng)的圍觀特征：1）由于大多發(fā)達國家目前已進入大眾化教育階段，高校的入學條件限制一般比較寬松，特別是初級學院和短期大學層次。2）在一些國家同一層次的高校由于辦學水平上存在差異，入學條件的要求有所不同，體現了大眾化教育中依然清晰可見的精英教育特征。3）各國高校學生就讀的形式呈現多樣化的特點，具有一定的彈性和靈活性。4）在各個層次中，由于培養(yǎng)規(guī)格的多樣化，辦學策略和學生的修業(yè)年限有一定的差異，但總體上，初級學院和短期大學層次一般為2-3年，大學和獨立學院3-4年，研究生教育層次差異比較明顯。5）各國在各層次間既考慮到合理的分流，也注意建立相互銜接和貫通的機制，以滿足不同能力程度和有不同發(fā)展需要的學生入學要求。