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二、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識別
（一）建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的內(nèi)容和范圍
1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用
項目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指項目耗用社會經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值。
項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括三個層次的內(nèi)容，即項目實(shí)體直接承擔(dān)的費(fèi)用，受項目影響的利益群體支付的費(fèi)用，以及整個社會承擔(dān)的環(huán)境費(fèi)用。第二、三項一般稱為間接費(fèi)用，但更多地稱為外部效果。
2.經(jīng)濟(jì)效益
項目的經(jīng)濟(jì)效益是指項目為社會創(chuàng)造的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值。
與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用相同，項目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個層次的內(nèi)容，即項目實(shí)體直接獲得的效益，受項目影響的利益群體獲得的效益，以及項目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益識別的一般原則
1.遵循有無對比的原則
2.對項目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析
3.正確識別和計算正面和負(fù)面的外部效果
4.合理確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時間跨度
5.根據(jù)不同情況區(qū)別對待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付
項目的有些財務(wù)收入和支出，從社會角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或減少，從而稱為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的“轉(zhuǎn)移支付”。轉(zhuǎn)移支付代表購買力的轉(zhuǎn)移行為；接受轉(zhuǎn)移支付的一方所獲得的效益與付出方所產(chǎn)生的費(fèi)用相等，轉(zhuǎn)移支付行為本身沒有導(dǎo)致新增資源的發(fā)生。因此，在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅賦、補(bǔ)貼、借款和利息等均屬于轉(zhuǎn)移支付。
二、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識別
（一）建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的內(nèi)容和范圍
1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用
項目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指項目耗用社會經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值。
項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括三個層次的內(nèi)容，即項目實(shí)體直接承擔(dān)的費(fèi)用，受項目影響的利益群體支付的費(fèi)用，以及整個社會承擔(dān)的環(huán)境費(fèi)用。第二、三項一般稱為間接費(fèi)用，但更多地稱為外部效果。
2.經(jīng)濟(jì)效益
項目的經(jīng)濟(jì)效益是指項目為社會創(chuàng)造的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值。
與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用相同，項目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個層次的內(nèi)容，即項目實(shí)體直接獲得的效益，受項目影響的利益群體獲得的效益，以及項目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益識別的一般原則
1.遵循有無對比的原則
2.對項目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析
3.正確識別和計算正面和負(fù)面的外部效果
4.合理確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時間跨度
5.根據(jù)不同情況區(qū)別對待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付
項目的有些財務(wù)收入和支出，從社會角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或減少，從而稱為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的“轉(zhuǎn)移支付”。轉(zhuǎn)移支付代表購買力的轉(zhuǎn)移行為；接受轉(zhuǎn)移支付的一方所獲得的效益與付出方所產(chǎn)生的費(fèi)用相等，轉(zhuǎn)移支付行為本身沒有導(dǎo)致新增資源的發(fā)生。因此，在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅賦、補(bǔ)貼、借款和利息等均屬于轉(zhuǎn)移支付。