一、治理通貨膨脹的必要性
(一)通貨膨脹對社會再生產(chǎn)的負(fù)面影響
首先,通貨膨脹不利于生產(chǎn)的正常發(fā)展。通貨膨脹初期,會對生產(chǎn)有一定的刺激作用,但這種刺激作用是遞減的,隨之而來的就是對生產(chǎn)的破壞性影響。
其次,通貨膨脹打亂了正常的商品流通秩序。
第三,通貨膨脹是一種強制性的國民收入再分配。一般來說,依靠固定薪金維持生活的職員,由于薪金的調(diào)整總是慢于物價上升,因此是主要的受害群體。雇主尤其是從事商業(yè)活動的雇主,是通貨膨脹的受益者。通貨膨脹對分配的影響還表現(xiàn)在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中,那些以一定利率借得貨幣的債務(wù)人,由于通貨膨脹降低了實際利率,使他們的實際債務(wù)減輕,因而是受益者;而那些以一定利息為報酬持有債權(quán)的人,則由于實際利率下降而受到損失。
第四,通貨膨脹降低了人們的實際消費水平。
(二)通貨膨脹對金融秩序的負(fù)面影響
(三)通貨膨脹對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響
二、治理通貨膨脹的對策
(一)緊縮的需求政策
通貨膨脹的一個基本原因在于總需求超過了總供給,因此,政府可以采取緊縮總需求的政策來治理通貨膨脹。緊縮總需求的政策包括緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策。
1.緊縮性的財政政策
增收節(jié)支、減少赤字。一般包括以下措施:(1)減少政府支出。一是削減購買性支出,包括政府投資、行政事業(yè)費等;二是削減轉(zhuǎn)移性支出, (2)增加稅收。(3)發(fā)行公債。
2.緊縮性的貨幣政策
有以下措施:(1)提高法定存款準(zhǔn)備率。 (2)提高再貼現(xiàn)率。 (3)公開市場賣出業(yè)務(wù)。 (4)直接提高利率。
(二)積極的供給政策
積極運用刺激生產(chǎn)的方法增加供給來治理通貨膨脹。倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱為供給學(xué)派,其主要措施有:
1.減稅
2.削減社會福利開支
3.適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)
4.精簡規(guī)章制度
(三)從嚴(yán)的收入政策
確切地說,收入政策應(yīng)被稱為“工資—價格政策”。收入政策主要針對成本推動型通貨膨脹,通過對工資和物價上漲進(jìn)行直接干預(yù)來降低通貨膨脹。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,收入政策主要采取了以下幾種措施:
1.工資—物價指導(dǎo)線
政府根據(jù)長期勞動生產(chǎn)率的平均增長率來確定工資和物價的增長標(biāo)準(zhǔn),并要求各部門將工資—物價的增長控制在這一標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。實際效果并不理想。
2.以稅收為基礎(chǔ)的收入政策
政府規(guī)定一個恰當(dāng)?shù)奈飪r和工資增長率,然后運用稅收的方式來罰物價和工資超過恰當(dāng)增長度的企業(yè)和個人。
3.工資—價格管制及凍結(jié)
三、我國的通貨膨脹及其治理
改革開放以來,我國先后發(fā)生了四次較嚴(yán)重的通貨膨脹和2007年的非典型性通貨膨脹。
下面對這幾次通貨膨脹發(fā)生的原因、采取的對策及其效果進(jìn)行分析介紹。
(一)1978--1983年
經(jīng)濟增長與物價上漲的伴隨關(guān)系并不很明顯。
計劃價格體制下的嚴(yán)重的隱蔽型通貨膨脹問題。
(二)1983--1986年
這是自改革開放以來從“雙松”到“雙緊”的第一輪循環(huán)。
(三)1986--1990年
這是自改革開放以來從“雙松”到“雙緊”的第二輪循環(huán)。1988——1989年,當(dāng)時物價上漲率達(dá)到18.5%和17.8%。
(四)1993--1996年
“八五”期間,經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成就,但由于固定資產(chǎn)投資和消費基金增長過快,通貨膨脹問題又接踵而至。1993——1996年,當(dāng)時的物價上漲率分別為13.2%,21.7%(24%),14.8%。
這一階段通貨膨脹的成因很復(fù)雜,國家采取“適度從緊”的財政、貨幣政策,于1996年基本實現(xiàn)了經(jīng)濟的“軟著陸”。
(五)2007--2008年
2007--2008年的物價持續(xù)上漲被稱為非典型性的通貨膨脹,主要是因為此次持續(xù)近一年的物價上漲結(jié)構(gòu)性明顯,持續(xù)時間不長,且成因也是多方面的。