5.芬蘭一向被公認為是世界上最廉潔的國家,政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象極為少見。芬蘭人熱情好客,民間互相請客送禮是人之常情。但是對芬蘭的公務(wù)員來說,受禮和吃請絕對是天大的事,一不小心甚至?xí)亚巴竞褪聵I(yè)搭進去。因此,芬蘭年輕人進入政府工作后的第一件事,就是趕快請教“腐敗”的界限,找準接受禮品或受請吃飯的上限。
芬蘭的法律規(guī)定,公務(wù)員不能接受價值較高的禮品,并對價值較高作了細化定義:根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭物價水平較高,在一些餐館里,一杯白開水可能都要5美元,這樣看來,就算在餐館里請公務(wù)員喝白開水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。
而如果是公務(wù)接待,上至總理下至普通的科員,一起吃飯的有些什么人,點了什么菜,花了多少錢,都要巨細無遺地在網(wǎng)上開列清單,讓人人都可以看得到,件件能夠查得清。甚至為了一頓公宴,芬蘭還曾有位中國銀行行長級別的高官落了馬。當(dāng)時,在公務(wù)接待中,行長一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網(wǎng)查閱菜單后提出質(zhì)疑,結(jié)果行長只好為這道鵝肝引咎辭職!
芬蘭的人口少,生活圈子小,政府的人員也少,公職高薪,謀職不易。因此,一旦公務(wù)員被坐實了腐敗,不僅會被立即革職,嚴重的話還會立即入獄,而且私營機構(gòu)不愿雇傭,社會上的人看不起,更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永世不得抬頭,腐敗成本十分高昂。
2001年美國《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項很有意思的試驗。試驗內(nèi)容是要測試30多個國家和地區(qū)民眾的誠實程度。測試方法是在每個國家選擇幾個地區(qū),故意在每個地區(qū)丟下10個錢包,里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢包里同時附有失主的聯(lián)系方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計錢包交還給失主的比率。試驗發(fā)現(xiàn),最誠實的5個國家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達到100%,芬蘭高達80%!耐人尋味的是,這5個國家在“清廉指數(shù)榜”中全部入選最廉潔的前十位。
芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島這些北歐國家,在廉潔程度都位于前十名,社會福利好,但稅率也很高。但是北歐人并沒有太多抱怨,因為一方面他們普遍有社會責(zé)任感,另一方面政府廉潔,納稅人知道錢用在哪里,錢用得其所,人民繳稅也繳得服氣。
芬蘭的法律規(guī)定,公務(wù)員不能接受價值較高的禮品,并對價值較高作了細化定義:根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭物價水平較高,在一些餐館里,一杯白開水可能都要5美元,這樣看來,就算在餐館里請公務(wù)員喝白開水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。
而如果是公務(wù)接待,上至總理下至普通的科員,一起吃飯的有些什么人,點了什么菜,花了多少錢,都要巨細無遺地在網(wǎng)上開列清單,讓人人都可以看得到,件件能夠查得清。甚至為了一頓公宴,芬蘭還曾有位中國銀行行長級別的高官落了馬。當(dāng)時,在公務(wù)接待中,行長一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網(wǎng)查閱菜單后提出質(zhì)疑,結(jié)果行長只好為這道鵝肝引咎辭職!
芬蘭的人口少,生活圈子小,政府的人員也少,公職高薪,謀職不易。因此,一旦公務(wù)員被坐實了腐敗,不僅會被立即革職,嚴重的話還會立即入獄,而且私營機構(gòu)不愿雇傭,社會上的人看不起,更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永世不得抬頭,腐敗成本十分高昂。
2001年美國《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項很有意思的試驗。試驗內(nèi)容是要測試30多個國家和地區(qū)民眾的誠實程度。測試方法是在每個國家選擇幾個地區(qū),故意在每個地區(qū)丟下10個錢包,里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢包里同時附有失主的聯(lián)系方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計錢包交還給失主的比率。試驗發(fā)現(xiàn),最誠實的5個國家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達到100%,芬蘭高達80%!耐人尋味的是,這5個國家在“清廉指數(shù)榜”中全部入選最廉潔的前十位。
芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島這些北歐國家,在廉潔程度都位于前十名,社會福利好,但稅率也很高。但是北歐人并沒有太多抱怨,因為一方面他們普遍有社會責(zé)任感,另一方面政府廉潔,納稅人知道錢用在哪里,錢用得其所,人民繳稅也繳得服氣。