第三節(jié) 城鎮(zhèn)地籍調查成果在城市建設與管理中的應用
我國改革開放之后，城市面貌日新月異，城市管理的難度不斷加大。由于城市建設和管理都離不開土地及其附著物，地籍調查成果準確及時地記錄了每一宗地的位置、權屬、現(xiàn)狀及相關數(shù)據(jù)等基本信息，所以，科學有效地運用這些精確、現(xiàn)勢的資料，就可以做到高起點規(guī)劃，高標準建設和高效能管理。
一、地籍調查成果為城市規(guī)劃服務
一個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段，目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細藍圖規(guī)劃。一個好的規(guī)劃依賴于詳盡、準確、多時態(tài)、多層面的土地及其附著物的空間信息，而地籍調查成果空間上全覆蓋地記載了每一塊土地及其附著物的不同歷史時期的各種基本要素，這正是規(guī)劃需要的基礎資料。
有了地籍調查成果的支持，城市規(guī)劃的合理性、科學性和可操作性會大幅度提高，規(guī)劃的嚴肅性和權威性也將得到加強。以往許多規(guī)劃，彈性不足而剛性有余，產生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時沒有系統(tǒng)的、連貫的、準確的地籍資料。如在舊城區(qū)改造規(guī)劃時，通過查閱地籍資料，就能準確知道拆遷對象的土地是如何取得的、年期多長、地價多少、有多少建筑面積、建造成本等詳盡的資料，規(guī)劃方案的選擇就有了可行性，規(guī)劃效率也會大大提高。
通過對轄區(qū)內所有地籍信息的全面深入的分析研究，我們可得到以下編制規(guī)劃時所關心的內容：
——城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結構，城市的功能布局現(xiàn)狀；
——商業(yè)服務業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例，以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程；
——城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的現(xiàn)狀和規(guī)模，城市內部交通道路結構的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題；
——城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等市政公共設施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況；
——城市公共配套設施，如學校、幼兒園、農貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化娛樂設施、體育設施、教育設施；
——地價評估圖和相關數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調查成果提供的多種信息，有助于確定合理的規(guī)劃指標，使規(guī)劃內容既有超前預測性，又能符合實際情況，保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段，利用地籍調查成果現(xiàn)勢性，可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設，準確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況，并進行及時處理。此外，地籍調查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性，規(guī)劃本身是一種對未來的預測、設想，當這種設想變成為現(xiàn)實時，其是否合理、科學就可以通過分析地籍資料來判定。
我國改革開放之后，城市面貌日新月異，城市管理的難度不斷加大。由于城市建設和管理都離不開土地及其附著物，地籍調查成果準確及時地記錄了每一宗地的位置、權屬、現(xiàn)狀及相關數(shù)據(jù)等基本信息，所以，科學有效地運用這些精確、現(xiàn)勢的資料，就可以做到高起點規(guī)劃，高標準建設和高效能管理。
一、地籍調查成果為城市規(guī)劃服務
一個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段，目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細藍圖規(guī)劃。一個好的規(guī)劃依賴于詳盡、準確、多時態(tài)、多層面的土地及其附著物的空間信息，而地籍調查成果空間上全覆蓋地記載了每一塊土地及其附著物的不同歷史時期的各種基本要素，這正是規(guī)劃需要的基礎資料。
有了地籍調查成果的支持，城市規(guī)劃的合理性、科學性和可操作性會大幅度提高，規(guī)劃的嚴肅性和權威性也將得到加強。以往許多規(guī)劃，彈性不足而剛性有余，產生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時沒有系統(tǒng)的、連貫的、準確的地籍資料。如在舊城區(qū)改造規(guī)劃時，通過查閱地籍資料，就能準確知道拆遷對象的土地是如何取得的、年期多長、地價多少、有多少建筑面積、建造成本等詳盡的資料，規(guī)劃方案的選擇就有了可行性，規(guī)劃效率也會大大提高。
通過對轄區(qū)內所有地籍信息的全面深入的分析研究，我們可得到以下編制規(guī)劃時所關心的內容：
——城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結構，城市的功能布局現(xiàn)狀；
——商業(yè)服務業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例，以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程；
——城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的現(xiàn)狀和規(guī)模，城市內部交通道路結構的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題；
——城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等市政公共設施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況；
——城市公共配套設施，如學校、幼兒園、農貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化娛樂設施、體育設施、教育設施；
——地價評估圖和相關數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調查成果提供的多種信息，有助于確定合理的規(guī)劃指標，使規(guī)劃內容既有超前預測性，又能符合實際情況，保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段，利用地籍調查成果現(xiàn)勢性，可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設，準確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況，并進行及時處理。此外，地籍調查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性，規(guī)劃本身是一種對未來的預測、設想，當這種設想變成為現(xiàn)實時，其是否合理、科學就可以通過分析地籍資料來判定。