司法考試行政法考點(diǎn)：制定公務(wù)員法的必要性
制定公務(wù)員法的必要性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是貫徹依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)干部人事依法管理的需要。憲法明確地規(guī)定了我國(guó)法制建設(shè)的目標(biāo)，即依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十六大提出，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，黨要“堅(jiān)持依法執(zhí)政”。干部人事管理法律規(guī)范是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，干部人事管理的法治化是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。建國(guó)五十多年來(lái)。我國(guó)一直沒(méi)有一部干部人事管理的綜合性法律。公務(wù)員法的制定頒布，填補(bǔ)了這一空白，具有里程碑意義。
二是進(jìn)一步完善公務(wù)員制度的需要。1993年8月，國(guó)務(wù)院制定頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)建立和推行公務(wù)員制度，并在黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及民主黨派、群團(tuán)機(jī)關(guān)參照試行。10多年來(lái)，公務(wù)員制度的推行促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，對(duì)優(yōu)化干部隊(duì)伍、促進(jìn)勤政廉政、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、提高工作效能，發(fā)揮了重要的作用，社會(huì)各界普遍認(rèn)為這是一項(xiàng)成功的改革。同時(shí)，暫行條例頒布十多年來(lái)，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都發(fā)生了巨大的變化，干部人事制度改革不斷深化，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多新的成果，需要通過(guò)立法，進(jìn)一步加以總結(jié)完善。
三是加強(qiáng)國(guó)家管理，為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。國(guó)家的一項(xiàng)重要職能是為社會(huì)提供服務(wù)，而其服務(wù)職能是由廣大的公務(wù)員的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率直接影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)制定公務(wù)員法，對(duì)公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理作出全面具體的規(guī)定；通過(guò)對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，提高公務(wù)員的素質(zhì)，規(guī)范公務(wù)員的行為，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，保障公務(wù)員的權(quán)利，使公務(wù)員為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
制定公務(wù)員法的必要性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是貫徹依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)干部人事依法管理的需要。憲法明確地規(guī)定了我國(guó)法制建設(shè)的目標(biāo)，即依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十六大提出，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，黨要“堅(jiān)持依法執(zhí)政”。干部人事管理法律規(guī)范是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，干部人事管理的法治化是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。建國(guó)五十多年來(lái)。我國(guó)一直沒(méi)有一部干部人事管理的綜合性法律。公務(wù)員法的制定頒布，填補(bǔ)了這一空白，具有里程碑意義。
二是進(jìn)一步完善公務(wù)員制度的需要。1993年8月，國(guó)務(wù)院制定頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)建立和推行公務(wù)員制度，并在黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及民主黨派、群團(tuán)機(jī)關(guān)參照試行。10多年來(lái)，公務(wù)員制度的推行促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，對(duì)優(yōu)化干部隊(duì)伍、促進(jìn)勤政廉政、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、提高工作效能，發(fā)揮了重要的作用，社會(huì)各界普遍認(rèn)為這是一項(xiàng)成功的改革。同時(shí)，暫行條例頒布十多年來(lái)，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都發(fā)生了巨大的變化，干部人事制度改革不斷深化，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多新的成果，需要通過(guò)立法，進(jìn)一步加以總結(jié)完善。
三是加強(qiáng)國(guó)家管理，為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。國(guó)家的一項(xiàng)重要職能是為社會(huì)提供服務(wù)，而其服務(wù)職能是由廣大的公務(wù)員的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率直接影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)制定公務(wù)員法，對(duì)公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理作出全面具體的規(guī)定；通過(guò)對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，提高公務(wù)員的素質(zhì)，規(guī)范公務(wù)員的行為，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，保障公務(wù)員的權(quán)利，使公務(wù)員為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。