國家公務(wù)員考試網(wǎng)發(fā)布過河南省今年將試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。日前,省人社廳廳長郭俊民透露:“將推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作,探索建立適應(yīng)省情的聘任制公務(wù)員任用管理機(jī)制。” 所謂“聘任制公務(wù)員”,也就是實(shí)行合同制,合同期間,享受公務(wù)員編制和相關(guān)福利;合同結(jié)束,將不再享受編制和福利。省公務(wù)員局綜合處處長魏瑋表示,河南省準(zhǔn)備選擇一至兩個(gè)單位或部門進(jìn)行試點(diǎn),目前,相關(guān)試點(diǎn)城市和單位還沒確定。
消息一經(jīng)發(fā)布,引起河南省廣大公考考生的高度關(guān)注,同時(shí)廣大河南考生心中也產(chǎn)生了不少疑問:昔日的“鐵飯碗”將不復(fù)存在?僅僅作為試點(diǎn)還是會(huì)大面積推廣成為趨勢?2012年將成為河南省考生獲得“公考鐵飯碗”的最后一年?國家公務(wù)員考試網(wǎng)給大家一一解答。
“公務(wù)員聘任制”的歷史由來
在國內(nèi)公務(wù)員管理體制機(jī)制改革方面,深圳市可謂一向走在前列。早在2006年8月,深圳市就按照分類管理原則,在公安系統(tǒng)實(shí)施了專業(yè)化改革。2008年8月,新成立的國家公務(wù)員局將全國公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給了深圳。改革后,“一刀切”的招錄和晉升制度將不復(fù)存在。然而,這并不代表著69%的公務(wù)員從此失掉“鐵飯碗”,深圳市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)報(bào)記者:分類管理改革后,劃歸到行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員,實(shí)行“老人老辦法”,依然享受委任制。而對(duì)這兩類的新進(jìn)人員將直接實(shí)行“聘任制”。
實(shí)行分類管理后,很多人戲稱這是對(duì)公務(wù)員的一次“奪利”。然而,按深圳市人保局的說法,對(duì)于大部分公務(wù)員,這未必是壞事。深圳市人保局局長王敏曾這樣概括現(xiàn)有公務(wù)員制度的弊端:“長期以來,中國內(nèi)地公務(wù)員主要實(shí)行選任制和委任制,在這種制度下,公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性,但其弊端是管理缺乏彈性,人員能進(jìn)不能出,激勵(lì)和約束都不足?!睘榇?,深圳決定在法定機(jī)構(gòu)、聘任公務(wù)員制度兩大方面改革,“能走多遠(yuǎn),突破的程度有多深,只是時(shí)間問題”。
自此,“公務(wù)員聘任制”改革拉開帷幕,下面來看看全國各地不同程度的開始進(jìn)行試點(diǎn)改革。
◎江蘇省將于年內(nèi)試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎四川省公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作將穩(wěn)步推進(jìn)
◎湖北公務(wù)員聘任制需引入兩個(gè)機(jī)制 ◎聘任制將打破公務(wù)員“終身制”
◎2012年湖北擬試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎深圳聘任制公務(wù)員四大優(yōu)勢
◎熱議公務(wù)員分類管理和聘任制 ◎廣東未來5年試行公務(wù)員聘任制
◎廣東順德試水聘任制公務(wù)員 ◎福建有望今年開展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作
行政法專家、浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授駱梅英表示,深圳市的做法可以說是對(duì)2005年頒發(fā)的《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處的一種踐行。
“現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度,不管是哪一類公務(wù)員都實(shí)行同一套管理制度,缺乏適合公務(wù)員成長規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列。不論做哪塊工作,大家都往領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上擠,這就形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求無限之間無法解決的矛盾,尤其是基層公務(wù)員得不到相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。改革有利于打破現(xiàn)有公務(wù)員晉升渠道單一化的問題?!?BR> 而在國外,像是在英國、新西蘭、澳大利亞等國家,公務(wù)員實(shí)行聘任制很流行,他們叫“政府雇員制度”,至少占了20%以上,這一制度的好處是“有利于打通官、商、學(xué)三界,有利于人才在適合的崗位發(fā)揮的效應(yīng)”。
然而,駱梅英也表示,在公務(wù)員改革方面,國內(nèi)也有不少先例,但許多沒有達(dá)到理想的效果。對(duì)此,她認(rèn)為目前“首先要解決好當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中的人才浪費(fèi)現(xiàn)象”,同時(shí)也要注意公務(wù)員職務(wù)分類相關(guān)配套制度的充分論證。對(duì)于公眾來說,則要改變公務(wù)員就是“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念,“國家的歷次人事改革,就是*‘鐵飯碗’的過程,‘鐵飯碗’最終會(huì)退出歷史舞臺(tái)?!?BR> 這就意味著“公務(wù)員聘任制”改革將成為一種必然趨勢,具體到河南,河南省今年即將實(shí)行的公務(wù)員聘用制試點(diǎn)工作,使得今后公務(wù)員將無法享有“終身制”保障,其職業(yè)身份隨合同期限的到來而自然終止?!笆杖敕€(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等這些曾經(jīng)令人羨慕嫉妒恨的“鐵飯碗”可能將被打破。
2012年成為河南公考考生的命運(yùn)拐點(diǎn)
對(duì)于河南省有志加入公務(wù)員隊(duì)伍的廣大考生而言,2012年的“公務(wù)員聘任制”試點(diǎn)改革既是一次新鮮的體驗(yàn),又是一次命運(yùn)的拐點(diǎn)。“公務(wù)員聘任制”作為一種新生事物,有其自身的各種優(yōu)勢,聘任制公務(wù)員制度將成為一種必然趨勢,河南省也不例外,大面積推行聘任制公務(wù)員制度只是一個(gè)時(shí)間問題。然而,對(duì)于對(duì)“公考鐵飯碗”依然情有獨(dú)鐘的部分河南考生而言,這次公務(wù)員聘任制改革將成為一個(gè)信號(hào):試點(diǎn)改革意味著部分地區(qū)甚至部分單位進(jìn)行改革,加之試點(diǎn)改革的效果有待檢驗(yàn)和反饋,大面積推行不會(huì)一蹴而就。
消息一經(jīng)發(fā)布,引起河南省廣大公考考生的高度關(guān)注,同時(shí)廣大河南考生心中也產(chǎn)生了不少疑問:昔日的“鐵飯碗”將不復(fù)存在?僅僅作為試點(diǎn)還是會(huì)大面積推廣成為趨勢?2012年將成為河南省考生獲得“公考鐵飯碗”的最后一年?國家公務(wù)員考試網(wǎng)給大家一一解答。
“公務(wù)員聘任制”的歷史由來
在國內(nèi)公務(wù)員管理體制機(jī)制改革方面,深圳市可謂一向走在前列。早在2006年8月,深圳市就按照分類管理原則,在公安系統(tǒng)實(shí)施了專業(yè)化改革。2008年8月,新成立的國家公務(wù)員局將全國公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給了深圳。改革后,“一刀切”的招錄和晉升制度將不復(fù)存在。然而,這并不代表著69%的公務(wù)員從此失掉“鐵飯碗”,深圳市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)報(bào)記者:分類管理改革后,劃歸到行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員,實(shí)行“老人老辦法”,依然享受委任制。而對(duì)這兩類的新進(jìn)人員將直接實(shí)行“聘任制”。
實(shí)行分類管理后,很多人戲稱這是對(duì)公務(wù)員的一次“奪利”。然而,按深圳市人保局的說法,對(duì)于大部分公務(wù)員,這未必是壞事。深圳市人保局局長王敏曾這樣概括現(xiàn)有公務(wù)員制度的弊端:“長期以來,中國內(nèi)地公務(wù)員主要實(shí)行選任制和委任制,在這種制度下,公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性,但其弊端是管理缺乏彈性,人員能進(jìn)不能出,激勵(lì)和約束都不足?!睘榇?,深圳決定在法定機(jī)構(gòu)、聘任公務(wù)員制度兩大方面改革,“能走多遠(yuǎn),突破的程度有多深,只是時(shí)間問題”。
自此,“公務(wù)員聘任制”改革拉開帷幕,下面來看看全國各地不同程度的開始進(jìn)行試點(diǎn)改革。
◎江蘇省將于年內(nèi)試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎四川省公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作將穩(wěn)步推進(jìn)
◎湖北公務(wù)員聘任制需引入兩個(gè)機(jī)制 ◎聘任制將打破公務(wù)員“終身制”
◎2012年湖北擬試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎深圳聘任制公務(wù)員四大優(yōu)勢
◎熱議公務(wù)員分類管理和聘任制 ◎廣東未來5年試行公務(wù)員聘任制
◎廣東順德試水聘任制公務(wù)員 ◎福建有望今年開展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作
行政法專家、浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授駱梅英表示,深圳市的做法可以說是對(duì)2005年頒發(fā)的《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處的一種踐行。
“現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度,不管是哪一類公務(wù)員都實(shí)行同一套管理制度,缺乏適合公務(wù)員成長規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列。不論做哪塊工作,大家都往領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上擠,這就形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求無限之間無法解決的矛盾,尤其是基層公務(wù)員得不到相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。改革有利于打破現(xiàn)有公務(wù)員晉升渠道單一化的問題?!?BR> 而在國外,像是在英國、新西蘭、澳大利亞等國家,公務(wù)員實(shí)行聘任制很流行,他們叫“政府雇員制度”,至少占了20%以上,這一制度的好處是“有利于打通官、商、學(xué)三界,有利于人才在適合的崗位發(fā)揮的效應(yīng)”。
然而,駱梅英也表示,在公務(wù)員改革方面,國內(nèi)也有不少先例,但許多沒有達(dá)到理想的效果。對(duì)此,她認(rèn)為目前“首先要解決好當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中的人才浪費(fèi)現(xiàn)象”,同時(shí)也要注意公務(wù)員職務(wù)分類相關(guān)配套制度的充分論證。對(duì)于公眾來說,則要改變公務(wù)員就是“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念,“國家的歷次人事改革,就是*‘鐵飯碗’的過程,‘鐵飯碗’最終會(huì)退出歷史舞臺(tái)?!?BR> 這就意味著“公務(wù)員聘任制”改革將成為一種必然趨勢,具體到河南,河南省今年即將實(shí)行的公務(wù)員聘用制試點(diǎn)工作,使得今后公務(wù)員將無法享有“終身制”保障,其職業(yè)身份隨合同期限的到來而自然終止?!笆杖敕€(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等這些曾經(jīng)令人羨慕嫉妒恨的“鐵飯碗”可能將被打破。
2012年成為河南公考考生的命運(yùn)拐點(diǎn)
對(duì)于河南省有志加入公務(wù)員隊(duì)伍的廣大考生而言,2012年的“公務(wù)員聘任制”試點(diǎn)改革既是一次新鮮的體驗(yàn),又是一次命運(yùn)的拐點(diǎn)。“公務(wù)員聘任制”作為一種新生事物,有其自身的各種優(yōu)勢,聘任制公務(wù)員制度將成為一種必然趨勢,河南省也不例外,大面積推行聘任制公務(wù)員制度只是一個(gè)時(shí)間問題。然而,對(duì)于對(duì)“公考鐵飯碗”依然情有獨(dú)鐘的部分河南考生而言,這次公務(wù)員聘任制改革將成為一個(gè)信號(hào):試點(diǎn)改革意味著部分地區(qū)甚至部分單位進(jìn)行改革,加之試點(diǎn)改革的效果有待檢驗(yàn)和反饋,大面積推行不會(huì)一蹴而就。