呼倫貝爾:2011年關(guān)于信息化條件下會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

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    根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳提供的信息化條件下的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研提綱。呼倫貝爾市財(cái)政局組成分管局長(zhǎng)帶隊(duì)的三人調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研,我們綜合基層會(huì)計(jì)人員和旗市會(huì)計(jì)管理工作者的意見和建議,結(jié)合盟市會(huì)計(jì)管理的實(shí)際情況。對(duì)調(diào)研提綱中的13項(xiàng)內(nèi)容提出如下建議:
    一、申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?如何提交?
    考生考試合格后,在成績(jī)有效期內(nèi)網(wǎng)上申請(qǐng)后應(yīng)就近到當(dāng)?shù)兀ㄆ炜h級(jí)以上)財(cái)政局提交:申請(qǐng)表、準(zhǔn)考證及身份證復(fù)印件、一張與網(wǎng)報(bào)同版的一寸彩照。申請(qǐng)免試的,還要提交畢業(yè)證原件。
    二、受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?
    旗縣級(jí)財(cái)政局收到考生提交的申請(qǐng)材料后,當(dāng)場(chǎng)從前臺(tái)檢查是否成功申請(qǐng),如進(jìn)度查詢顯示已申請(qǐng)就留下申請(qǐng)材料定期報(bào)送地市級(jí)財(cái)政局審核、發(fā)證。
    三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的樣式和編號(hào)應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的樣式現(xiàn)行的就可以,只是頁(yè)數(shù)應(yīng)當(dāng)減少,只留信息變更和調(diào)轉(zhuǎn)記錄就行。注冊(cè)、繼續(xù)教育內(nèi)容都應(yīng)刪去,因?yàn)榫W(wǎng)上都有記錄,沒(méi)有必要再打印或手工記錄上去。編號(hào)就是二代身份證號(hào)碼就行,很方便。
    四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行注冊(cè)登記制度?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書沒(méi)有必要實(shí)行注冊(cè)登記制度,因?yàn)樽?cè)登記都是手工管理的產(chǎn)物,增加工作量又沒(méi)有意義和作用。
    五、會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何建立?有什么方式可供選擇,換證是不是最合適的選擇?周期應(yīng)多長(zhǎng)?與行政許可法有無(wú)沖突?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)上繼續(xù)教育相掛鉤。就像原來(lái)部里軟件一樣:兩年不學(xué)繼續(xù)教育就臨時(shí)吊銷,四年不學(xué)繼續(xù)教育就徹底吊銷。
    只要證書沒(méi)有大問(wèn)題,不用經(jīng)常換證。換證太折騰人,換一次沒(méi)有兩年完不成,無(wú)形中增加了手工勞動(dòng)量。
    六、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)如何更新比較便捷、有效、合理?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)自己在網(wǎng)上自動(dòng)更新,然后就近到(旗縣級(jí)以上)財(cái)政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級(jí)以上財(cái)政局如實(shí)登記、定期報(bào)地市級(jí)財(cái)政局確認(rèn)。
    七、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括:提供與會(huì)計(jì)人員有關(guān)的咨詢,向所屬行政區(qū)域發(fā)布與會(huì)計(jì)人員有關(guān)的信息,進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的相關(guān)信息變更審核,受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)事宜,管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。對(duì)合格者及時(shí)發(fā)放證書,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理網(wǎng)站后臺(tái)維護(hù)工作。
    八、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)及日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)由省級(jí)進(jìn)行,日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)是單位信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)上的支持,會(huì)計(jì)管理人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的維護(hù)。
    九、會(huì)計(jì)從業(yè)資格紙質(zhì)證書的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格紙質(zhì)證書的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是市面上比較常見的打印機(jī)就能打印、紙張要薄而韌,頁(yè)數(shù)要少。
    十、會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和顯示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一,以方便會(huì)計(jì)人員。
    顯示內(nèi)容應(yīng)包含以下:姓名、性別、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、首次發(fā)證機(jī)關(guān)、時(shí)間、歷年完成繼續(xù)教育情況。
    十一、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理應(yīng)如何簡(jiǎn)化,以有效降低會(huì)計(jì)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度?實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名無(wú)紙化考試之后,在報(bào)名階段已經(jīng)對(duì)報(bào)名資格等相關(guān)信息進(jìn)行了審核,第十四條至第十八條是否還有必要?
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理應(yīng)依托內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng),全面實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理,降低會(huì)計(jì)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、徹底從手工面對(duì)面的管理方式中解脫出來(lái)。
    實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名無(wú)紙化考試之后,報(bào)名階段不用對(duì)資格等相關(guān)信息進(jìn)行審核,考試合格后申領(lǐng)證書時(shí)再審核比較科學(xué)。
    十二、鑒于注冊(cè)制度的大量工作與其實(shí)際效果,以及在實(shí)際執(zhí)行中的難度,可否取消注冊(cè)制度?如不能取消應(yīng)同時(shí)明確持證但不從事會(huì)計(jì)工作的人員是否需要注冊(cè),如全國(guó)規(guī)定或執(zhí)行的不到位,是否由各省市自行規(guī)定比恰當(dāng)?
    如前所述,可以取消注冊(cè)制度。
    十三、是否應(yīng)增加網(wǎng)路形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員變更申請(qǐng)權(quán)限,改變?nèi)斯つJ降纳暾?qǐng)方式,以減少工作量?
    可以在網(wǎng)上服務(wù)大廳增加網(wǎng)路形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員變更申請(qǐng)權(quán)限,如前所述:自助變更后,就近到(旗縣級(jí)以上)財(cái)政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級(jí)以上財(cái)政局如實(shí)登記、定期報(bào)地市級(jí)財(cái)政局確認(rèn)。徹底改變?nèi)斯つJ降纳暾?qǐng)方式,限度減少手工工作量。
    以上意見及建議來(lái)源于盟市和旗市會(huì)計(jì)管理人員的實(shí)際工作,目標(biāo)是既方便會(huì)計(jì)人員,又能減小管理人員勞動(dòng)強(qiáng)度,僅供參考。如有不妥以上級(jí)決定為準(zhǔn)。