滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.我們可以讀取網絡圖文，我們可以聆聽網絡聲音，但我們無法感知網絡的模樣。正是這虛擬的網絡，給我們的生活帶來無比巨大的現實影響。
互聯網的迅猛發(fā)展，使網絡成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，也造就了中國龐大的網絡群體。網民是天空的星星，遙不可及；網民是現實的個體，就在你的身邊。
2009年1月初，人民網進行了一項網上調查，參與調查的網民有87.9％非常關注網絡監(jiān)督，當遇到社會不良現象時，93.3％的網民選擇網絡曝光。網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。
2.“數量龐大、無所不在的網民正在成為監(jiān)督政府的主要力量?！敝醒朦h校政法教研室副教授劉素華說。
互聯網的普及，正在改變著人們的生活方式，也包括政治生活方式。由于互聯網的開放性、匿名性、互動性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間?！叭巳硕际莻鞑フ摺保胀ňW民輕松擁有了網絡話語權，通過網絡發(fā)布關于社會事務甚至對政府、官員的意見和建議。以前，群眾只能靠寫信、上訪或開會提意見反映自己的心聲，還常常擔驚受怕。而在互聯網的環(huán)境下，群眾可以直接在網上“短、平、快”地發(fā)表自己的看法，在虛擬世界既無需考慮關系網的瓜葛，也不用擔心遭到報復而遮遮掩掩，沒有心理負擔，就可以大膽地把自己的觀點表露出來。
“網絡的發(fā)展不僅是一場信息革命，也是政治民主必然要經歷的發(fā)展進程。通過網絡這條傾聽民意的重要渠道，黨和政府可以借助民眾的力量完善干部管理機制，完善黨員的紀律約束機制和司法懲戒機制?！眲⑺厝A說。
網絡正在以勢不可擋的速度發(fā)展。據最新統(tǒng)計，目前我國網民數量達到2.53億，網民規(guī)模躍居世界第一位。隨著時間的推移，這個數字還會不斷攀升。這樣龐大的一個群體，來自于社會各階層、各行各業(yè)的普通群眾?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保俑呙鞯倪`反法定職責、職權、謀取私利的腐敗行為，也很難在這樣的注目中藏身。可以說，網絡媒介將給輿論監(jiān)督帶來一場新的革命。
目前，黨和政府日益重視網絡媒體反映的民眾呼聲和意見，截至2005年，我國已經有96％的部委單位擁有網站，81.3％的地方政府擁有網站，其中省級政府門戶網站的擁有率為90.3％，地市級政府門戶網站的擁有率為94.9％，相當一部分縣級政府也擁有門戶網站。胡錦濤總書記和溫家寶總理都曾與網友在論壇上交流，回答提問。在“兩會”上，溫家寶總理多次提到，各級官員要接受互聯網的監(jiān)督，聽取網民的呼聲。廣東省委書記汪洋開有QQ號，接受網友的建言獻策。
3.紅網《百姓呼聲》欄目主編肖雄表示，網絡監(jiān)督實踐讓他們嘗到了甜頭。該欄目自2001年5月創(chuàng)辦以來，發(fā)出《調查函》3200多件，為群眾提供咨詢服務7萬多次，監(jiān)督解決投訴問題2.5萬多次，回復辦理率超過85％。2007、2008連續(xù)兩年，欄目闖過“3個1000”，即省市縣各級領導批示、政府相關職能部門回函回復處理情況、律師回復網友提問均超過1000個。2008年，《百姓呼聲》欄目榮獲中國新聞獎一等獎。
中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員閔大洪告訴記者，網絡監(jiān)督顯示出蓬勃的生命力，主要歸功于國家對互聯網表達社情民意的重視。黨的十七大明確要求：“保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”；“加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理”。其次，電腦的普及和寬帶技術的延伸使網民數量逐年上升，目前我’國擁有2.98億網民，如此龐大數量人群的參與，力量自然勢不可擋。第三，網絡舉報的匿名性在很大程度上保護了舉報者，讓網友投訴無后顧之憂。
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
二、給定資料
1.我們可以讀取網絡圖文，我們可以聆聽網絡聲音，但我們無法感知網絡的模樣。正是這虛擬的網絡，給我們的生活帶來無比巨大的現實影響。
互聯網的迅猛發(fā)展，使網絡成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，也造就了中國龐大的網絡群體。網民是天空的星星，遙不可及；網民是現實的個體，就在你的身邊。
2009年1月初，人民網進行了一項網上調查，參與調查的網民有87.9％非常關注網絡監(jiān)督，當遇到社會不良現象時，93.3％的網民選擇網絡曝光。網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。
2.“數量龐大、無所不在的網民正在成為監(jiān)督政府的主要力量?！敝醒朦h校政法教研室副教授劉素華說。
互聯網的普及，正在改變著人們的生活方式，也包括政治生活方式。由于互聯網的開放性、匿名性、互動性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間?！叭巳硕际莻鞑フ摺保胀ňW民輕松擁有了網絡話語權，通過網絡發(fā)布關于社會事務甚至對政府、官員的意見和建議。以前，群眾只能靠寫信、上訪或開會提意見反映自己的心聲，還常常擔驚受怕。而在互聯網的環(huán)境下，群眾可以直接在網上“短、平、快”地發(fā)表自己的看法，在虛擬世界既無需考慮關系網的瓜葛，也不用擔心遭到報復而遮遮掩掩，沒有心理負擔，就可以大膽地把自己的觀點表露出來。
“網絡的發(fā)展不僅是一場信息革命，也是政治民主必然要經歷的發(fā)展進程。通過網絡這條傾聽民意的重要渠道，黨和政府可以借助民眾的力量完善干部管理機制，完善黨員的紀律約束機制和司法懲戒機制?！眲⑺厝A說。
網絡正在以勢不可擋的速度發(fā)展。據最新統(tǒng)計，目前我國網民數量達到2.53億，網民規(guī)模躍居世界第一位。隨著時間的推移，這個數字還會不斷攀升。這樣龐大的一個群體，來自于社會各階層、各行各業(yè)的普通群眾?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保俑呙鞯倪`反法定職責、職權、謀取私利的腐敗行為，也很難在這樣的注目中藏身。可以說，網絡媒介將給輿論監(jiān)督帶來一場新的革命。
目前，黨和政府日益重視網絡媒體反映的民眾呼聲和意見，截至2005年，我國已經有96％的部委單位擁有網站，81.3％的地方政府擁有網站，其中省級政府門戶網站的擁有率為90.3％，地市級政府門戶網站的擁有率為94.9％，相當一部分縣級政府也擁有門戶網站。胡錦濤總書記和溫家寶總理都曾與網友在論壇上交流，回答提問。在“兩會”上，溫家寶總理多次提到，各級官員要接受互聯網的監(jiān)督，聽取網民的呼聲。廣東省委書記汪洋開有QQ號，接受網友的建言獻策。
3.紅網《百姓呼聲》欄目主編肖雄表示，網絡監(jiān)督實踐讓他們嘗到了甜頭。該欄目自2001年5月創(chuàng)辦以來，發(fā)出《調查函》3200多件，為群眾提供咨詢服務7萬多次，監(jiān)督解決投訴問題2.5萬多次，回復辦理率超過85％。2007、2008連續(xù)兩年，欄目闖過“3個1000”，即省市縣各級領導批示、政府相關職能部門回函回復處理情況、律師回復網友提問均超過1000個。2008年，《百姓呼聲》欄目榮獲中國新聞獎一等獎。
中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員閔大洪告訴記者，網絡監(jiān)督顯示出蓬勃的生命力，主要歸功于國家對互聯網表達社情民意的重視。黨的十七大明確要求：“保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”；“加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理”。其次，電腦的普及和寬帶技術的延伸使網民數量逐年上升，目前我’國擁有2.98億網民，如此龐大數量人群的參與，力量自然勢不可擋。第三，網絡舉報的匿名性在很大程度上保護了舉報者，讓網友投訴無后顧之憂。