安全工程師《管理知識》第四章:安全評價(1)

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第四章安全評價
    第一節(jié)安全評價的分類
    大綱要求:
    一、了解安全評價的分類
    二、掌握安全預(yù)評價的內(nèi)容
    三、掌握安全驗收評價的內(nèi)容
    四、掌握安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容
    本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系(要點)(概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記)
    第一節(jié)安全評價的分類
    定義:安全評價,是指以實現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,作出評價結(jié)論的活動。是一個過程,辨識分析危險有害因素;預(yù)測發(fā)生事故可能性及其嚴重程度;提出對策措施建議;作出評價結(jié)論。
    安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區(qū)域范圍。
    依據(jù):國家安全監(jiān)管總局批準頒發(fā)的
    《安全評價通則》(AQ8001-2007)
    《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(AQ8002-2007)
    《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ8003-2007)
    安全評價按照實施階段不同分為三類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。
    一、安全預(yù)評價
    安全預(yù)評價:在項目建設(shè)前,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)中存在的危險、有害因素及其危害性進行預(yù)測性評價。
    目的:分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。
    內(nèi)容:(3個)安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括(1)危險及有害因素識別、(2)危險度評價和(3)安全對策措施及建議。
    它是以擬建建設(shè)項目作為研究對象,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等,研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素,應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法,對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析,確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求,從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達到安全要求的結(jié)論。
    二、安全驗收評價
    安全驗收評價:在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施和建議。
    內(nèi)容:安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程的原理和方法,在項目建成試生產(chǎn)正常運行后,在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查,判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性,從而作出評價結(jié)論并提出補救或補償措施,以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。
    注意:關(guān)鍵詞,符合性和有效性。
    目的:(2個)安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備,最終形成的安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)機構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。另外,通過安全驗收評價還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全管理制度,確認《安全生產(chǎn)法》的落實。