報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)辦事指南
一、依據(jù)
1.中華人民共和國海關(guān)法（主席令35號(hào)）
2.中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例 （國務(wù)院令〔2004〕第420號(hào)）
3.中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例 （國務(wù)院令〔2010〕572號(hào)）
4.中華人民共和國奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（國務(wù)院令〔2002〕第345號(hào)）
5.中華人民共和國世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例（國務(wù)院令〔2004〕第422號(hào)）
6.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法（海關(guān)總署令〔2009〕第183號(hào)）
二、條件
商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)權(quán)利人及其代理人
三、提交的文件
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依申請模式
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)提交個(gè)人身份證件的復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者其他注冊登記文件的復(fù)印件、單位介紹信、授權(quán)委托書。
2.申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
（3）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
（4）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
（5）侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。
侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。
3.有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)隨附以下文件：
國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局簽發(fā)的《商標(biāo)注冊證》的復(fù)印件。申請人經(jīng)核準(zhǔn)變更商標(biāo)注冊事項(xiàng)、續(xù)展商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)或者申請國際注冊商標(biāo)備案的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局出具的有關(guān)商標(biāo)注冊的證明；著作權(quán)登記部門簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明的復(fù)印件和經(jīng)著作權(quán)登記部門認(rèn)證的作品照片。申請人未進(jìn)行著作權(quán)自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權(quán)人的作品樣品以及其他有關(guān)著作權(quán)的證據(jù)；國務(wù)院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復(fù)印件。專利授權(quán)自公告之日起超過1年的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個(gè)月內(nèi)出具的專利登記簿副本；申請實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利備案的，還應(yīng)當(dāng)提交由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告。
4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實(shí)：
（1）請求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口；
（2）在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)施了其專利。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依職權(quán)模式
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)提交個(gè)人身份證件的復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者其他注冊登記文件的復(fù)印件、單位介紹信、授權(quán)委托書。
2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照下列規(guī)定予以回復(fù)：
（1）認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請并提供擔(dān)保；
（2）認(rèn)為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說明理由。
四、程序
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依申請模式
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲(chǔ)商支付倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用的，從擔(dān)保中扣除。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的申請不符合《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）第十四條的規(guī)定或者未按照《實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回其申請并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
4. 海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)將貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)值、收發(fā)貨人名稱、申報(bào)進(jìn)出口日期、海關(guān)扣留日期等情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看海關(guān)扣留的貨物。
5.海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。
6.海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)將扣留侵權(quán)嫌疑貨物的扣留憑單送達(dá)收發(fā)貨人。
經(jīng)海關(guān)同意，收發(fā)貨人可以查看海關(guān)扣留的貨物。
7.收發(fā)貨人根據(jù)《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）第十九條的規(guī)定請求放行其被海關(guān)扣留的涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請并提供與貨物等值的擔(dān)保金。
8.收發(fā)貨人請求海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)貨物，向海關(guān)提出書面申請并提供與貨物等值的擔(dān)保金的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就有關(guān)專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)提交人民法院受理案件通知書的復(fù)印件。
一、依據(jù)
1.中華人民共和國海關(guān)法（主席令35號(hào)）
2.中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例 （國務(wù)院令〔2004〕第420號(hào)）
3.中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例 （國務(wù)院令〔2010〕572號(hào)）
4.中華人民共和國奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（國務(wù)院令〔2002〕第345號(hào)）
5.中華人民共和國世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例（國務(wù)院令〔2004〕第422號(hào)）
6.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法（海關(guān)總署令〔2009〕第183號(hào)）
二、條件
商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)權(quán)利人及其代理人
三、提交的文件
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依申請模式
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)提交個(gè)人身份證件的復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者其他注冊登記文件的復(fù)印件、單位介紹信、授權(quán)委托書。
2.申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
（3）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
（4）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
（5）侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。
侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。
3.有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)隨附以下文件：
國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局簽發(fā)的《商標(biāo)注冊證》的復(fù)印件。申請人經(jīng)核準(zhǔn)變更商標(biāo)注冊事項(xiàng)、續(xù)展商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)或者申請國際注冊商標(biāo)備案的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局出具的有關(guān)商標(biāo)注冊的證明；著作權(quán)登記部門簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明的復(fù)印件和經(jīng)著作權(quán)登記部門認(rèn)證的作品照片。申請人未進(jìn)行著作權(quán)自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權(quán)人的作品樣品以及其他有關(guān)著作權(quán)的證據(jù)；國務(wù)院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復(fù)印件。專利授權(quán)自公告之日起超過1年的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個(gè)月內(nèi)出具的專利登記簿副本；申請實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利備案的，還應(yīng)當(dāng)提交由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告。
4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實(shí)：
（1）請求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口；
（2）在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)施了其專利。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依職權(quán)模式
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)提交個(gè)人身份證件的復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者其他注冊登記文件的復(fù)印件、單位介紹信、授權(quán)委托書。
2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照下列規(guī)定予以回復(fù)：
（1）認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請并提供擔(dān)保；
（2）認(rèn)為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說明理由。
四、程序
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)依申請模式
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲(chǔ)商支付倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用的，從擔(dān)保中扣除。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的申請不符合《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）第十四條的規(guī)定或者未按照《實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回其申請并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
4. 海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)將貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)值、收發(fā)貨人名稱、申報(bào)進(jìn)出口日期、海關(guān)扣留日期等情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看海關(guān)扣留的貨物。
5.海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。
6.海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)將扣留侵權(quán)嫌疑貨物的扣留憑單送達(dá)收發(fā)貨人。
經(jīng)海關(guān)同意，收發(fā)貨人可以查看海關(guān)扣留的貨物。
7.收發(fā)貨人根據(jù)《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）第十九條的規(guī)定請求放行其被海關(guān)扣留的涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請并提供與貨物等值的擔(dān)保金。
8.收發(fā)貨人請求海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)貨物，向海關(guān)提出書面申請并提供與貨物等值的擔(dān)保金的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就有關(guān)專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)提交人民法院受理案件通知書的復(fù)印件。