報(bào)關(guān)員考試：《協(xié)調(diào)制度》在我國的實(shí)施情況
《協(xié)調(diào)制度》在我國的實(shí)施情況
我國海關(guān)自1983年開始研究《協(xié)調(diào)制度》，并參與了對(duì)《協(xié)調(diào)制度》的制訂工作。1987年，我國海關(guān)將《協(xié)調(diào)制度》譯成了中文，并開始著手對(duì)原中國海關(guān)的稅則目錄和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)行轉(zhuǎn)換。1992年1月1日，我國海關(guān)正式采用《協(xié)調(diào)制度》，使進(jìn)出口商品歸類工作成為我國海關(guān)最早實(shí)現(xiàn)與國際接軌的執(zhí)法項(xiàng)目之一；同年6月23日，我國海關(guān)又根據(jù)外交部授權(quán)，代表中國政府正式簽字成為《協(xié)調(diào)制度公約》的締約方。
一、中國海關(guān)對(duì)《協(xié)調(diào)制度》的運(yùn)用及其發(fā)展
多年來，我國海關(guān)積極使用《協(xié)調(diào)制度》實(shí)施進(jìn)出口管理，參與《協(xié)調(diào)制度》的制定和修訂工作，并運(yùn)用《協(xié)調(diào)制度》規(guī)則在國際場(chǎng)合爭(zhēng)取我國的經(jīng)濟(jì)利益，施加我國的影響。使得以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的商品歸類工作成為我國海關(guān)執(zhí)法與國際接軌最早、也是最為成功的項(xiàng)目之一。
（一）在完全采用《協(xié)調(diào)制度》各個(gè)版本的基礎(chǔ)上構(gòu)建起我國的商品分類體系
我國加入《協(xié)調(diào)制度公約》后，對(duì)《協(xié)調(diào)制度》采取了直接適用的方式，分別按時(shí)實(shí)施了1992、1996、2002和2007版《協(xié)調(diào)制度》。
我國海關(guān)實(shí)施《協(xié)調(diào)制度》的載體主要為《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》），其中的商品號(hào)列被稱為稅號(hào)，為征稅需要，在每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率?！抖悇t》是以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換而來，其內(nèi)容在第一章至第九十七章完全一致，而且，我國會(huì)根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》的修訂和我國稅收、海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的需要對(duì)《稅則》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)《協(xié)調(diào)制度》的發(fā)展。
此外，WCO為使各締約國能夠統(tǒng)一理解、執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》，編制了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度注釋》，我國也將其完全翻譯過來并據(jù)此制定了《海關(guān)進(jìn)出口稅則—統(tǒng)計(jì)目錄商品及品目注釋》；在此基礎(chǔ)上，我國還針對(duì)本國增列的子目逐步編制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則—統(tǒng)計(jì)目錄本國子目注釋》，二者共同構(gòu)成了對(duì)《稅則》的有效補(bǔ)充。
（二）根據(jù)本國進(jìn)出口管理的實(shí)際情況對(duì)《協(xié)調(diào)制度》予以充分?jǐn)U展
《協(xié)調(diào)制度公約》第三條“締約國的義務(wù)”第三款規(guī)定“本條規(guī)定不影響締約各國在本國的稅則目錄或統(tǒng)計(jì)目錄中，增列比《協(xié)調(diào)制度》目錄更為詳細(xì)的貨品分類細(xì)目，但這些細(xì)目必須在本公約附件所規(guī)定的六位數(shù)級(jí)目錄項(xiàng)下增列和編號(hào)?！币虼?，我國海關(guān)采用的《協(xié)調(diào)制度》分類目錄，前6位數(shù)是HS國際標(biāo)準(zhǔn)編碼，第7、8兩位是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需要加列的本國子目，同時(shí)，還根據(jù)代征稅、暫定稅率和貿(mào)易管制的需要對(duì)部分稅號(hào)增設(shè)了第9、10位附加代碼。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展和商品種類的日益繁多，我國商品編碼的數(shù)量也從1992年采用《協(xié)調(diào)制度》之初的6250個(gè)增加到了2011年的超過10000個(gè)。
《協(xié)調(diào)制度》在我國的實(shí)施情況
我國海關(guān)自1983年開始研究《協(xié)調(diào)制度》，并參與了對(duì)《協(xié)調(diào)制度》的制訂工作。1987年，我國海關(guān)將《協(xié)調(diào)制度》譯成了中文，并開始著手對(duì)原中國海關(guān)的稅則目錄和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)行轉(zhuǎn)換。1992年1月1日，我國海關(guān)正式采用《協(xié)調(diào)制度》，使進(jìn)出口商品歸類工作成為我國海關(guān)最早實(shí)現(xiàn)與國際接軌的執(zhí)法項(xiàng)目之一；同年6月23日，我國海關(guān)又根據(jù)外交部授權(quán)，代表中國政府正式簽字成為《協(xié)調(diào)制度公約》的締約方。
一、中國海關(guān)對(duì)《協(xié)調(diào)制度》的運(yùn)用及其發(fā)展
多年來，我國海關(guān)積極使用《協(xié)調(diào)制度》實(shí)施進(jìn)出口管理，參與《協(xié)調(diào)制度》的制定和修訂工作，并運(yùn)用《協(xié)調(diào)制度》規(guī)則在國際場(chǎng)合爭(zhēng)取我國的經(jīng)濟(jì)利益，施加我國的影響。使得以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的商品歸類工作成為我國海關(guān)執(zhí)法與國際接軌最早、也是最為成功的項(xiàng)目之一。
（一）在完全采用《協(xié)調(diào)制度》各個(gè)版本的基礎(chǔ)上構(gòu)建起我國的商品分類體系
我國加入《協(xié)調(diào)制度公約》后，對(duì)《協(xié)調(diào)制度》采取了直接適用的方式，分別按時(shí)實(shí)施了1992、1996、2002和2007版《協(xié)調(diào)制度》。
我國海關(guān)實(shí)施《協(xié)調(diào)制度》的載體主要為《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》），其中的商品號(hào)列被稱為稅號(hào)，為征稅需要，在每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率?！抖悇t》是以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換而來，其內(nèi)容在第一章至第九十七章完全一致，而且，我國會(huì)根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》的修訂和我國稅收、海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的需要對(duì)《稅則》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)《協(xié)調(diào)制度》的發(fā)展。
此外，WCO為使各締約國能夠統(tǒng)一理解、執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》，編制了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度注釋》，我國也將其完全翻譯過來并據(jù)此制定了《海關(guān)進(jìn)出口稅則—統(tǒng)計(jì)目錄商品及品目注釋》；在此基礎(chǔ)上，我國還針對(duì)本國增列的子目逐步編制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則—統(tǒng)計(jì)目錄本國子目注釋》，二者共同構(gòu)成了對(duì)《稅則》的有效補(bǔ)充。
（二）根據(jù)本國進(jìn)出口管理的實(shí)際情況對(duì)《協(xié)調(diào)制度》予以充分?jǐn)U展
《協(xié)調(diào)制度公約》第三條“締約國的義務(wù)”第三款規(guī)定“本條規(guī)定不影響締約各國在本國的稅則目錄或統(tǒng)計(jì)目錄中，增列比《協(xié)調(diào)制度》目錄更為詳細(xì)的貨品分類細(xì)目，但這些細(xì)目必須在本公約附件所規(guī)定的六位數(shù)級(jí)目錄項(xiàng)下增列和編號(hào)?！币虼?，我國海關(guān)采用的《協(xié)調(diào)制度》分類目錄，前6位數(shù)是HS國際標(biāo)準(zhǔn)編碼，第7、8兩位是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需要加列的本國子目，同時(shí)，還根據(jù)代征稅、暫定稅率和貿(mào)易管制的需要對(duì)部分稅號(hào)增設(shè)了第9、10位附加代碼。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展和商品種類的日益繁多，我國商品編碼的數(shù)量也從1992年采用《協(xié)調(diào)制度》之初的6250個(gè)增加到了2011年的超過10000個(gè)。