2011年國際內(nèi)審師實施內(nèi)部審計業(yè)務:防范舞弊(2)

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[補充內(nèi)容:紅旗標志]
    什么是紅旗標志法
    “紅旗”標志法,也稱舞弊風險因素法,是尋找和分析舞弊信號的很重要的的方法。該方法是以一整套文字表達的方式,指出在這種條件下舞弊發(fā)生率會比較高,而標志是在總結以往舞弊的基礎上得出的。
    管理舞弊方面的主要“紅旗”
    ①被審計單位管理人員遭受異常壓力或期望業(yè)績;
    ②資金短缺,影響營運周轉;
    ③未加解釋的實施內(nèi)部審計業(yè)務政策變更;
    ④管理層的薪酬與經(jīng)營成果掛鉤;
    ⑤實施內(nèi)部審計業(yè)務人員或信息技術人員等變動頻繁,或不具備勝任能力;
    ⑥存在異常交易或大量的調賬項目;
    ⑦審計人員難以獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)等。
    紅旗標志法的評價:
    紅旗標志法的實質是組織內(nèi)的管理層在總結以往舞弊情況發(fā)生的基礎上,整理歸納一整套舞弊發(fā)生的可能性的相關經(jīng)驗,并用文字將之展示出來,以警示他人注意舞弊發(fā)生的可能性經(jīng)及發(fā)生的特征和基本善。當然,這種警示內(nèi)容表現(xiàn)為組織內(nèi)部控制系統(tǒng)薄弱的一些主要環(huán)節(jié),它的完整性和準確性受“紅旗”標志制作者的經(jīng)驗、專業(yè)知識,工作深度和廣度等相關因素的影響,因而,“紅旗”標志法在舞弊審計工作中的使用具有一定的局限性。
    · 能夠確認審計委托單位最可能發(fā)生的舞弊類型,同時能夠評估該委托單位存在的舞弊風險。
    2.3.2 《實務公告》1210.A2—1認定通常存在兩種舞弊行為:為組織謀利的舞弊行為,例如為了人為提升股票價格而編制虛假財務報告的行為;在損失組織利益的前提下,為組織內(nèi)部或外部的個人謀利的舞弊行為,例如盜用公款。
    2.3.2.1 員工舞弊的征兆
    · 超支采購或奢侈的生活方式;
    · 無法解釋的情緒波動或復雜行為;
    · 承受壓力過大;
    · 具有使他們的盜竊行為合理化的能力;
    · 能夠利用內(nèi)部控制的弱項以掩蓋自己的舞弊行為;
    · 不愿意請假或離開崗位;
    · 在工作中,長期士氣低下;
    · 與賣主之間存在不正常的親密關系或突然換掉一個長期賣主;
    · 沉重的個人債務跡象。
    2.3.2.2 組織舞弊的征兆
    · 分批采購;
    · 遺失或破壞記錄和文件;
    · 太多的“取消”或“退款”現(xiàn)象;
    · 財務經(jīng)理和執(zhí)行官頻繁變動;
    · 現(xiàn)金流失;
    · 銷售量和收入減少;
    · 應付和應收賬款增加;
    · 不正?;蛑貜偷钠睋?jù)背書;
    · 存貨和銷售成本增加;
    · 經(jīng)常對收入和支出重新分類;
    · 沒有完全解決暫記事項或解決不及時;
    · 沒有任何說明就注銷暫記事項;
    · 壞賬增多;
    · 賬目在年底作重大調整;
    · 長期未兌現(xiàn)支票;
    · 大量的顧客投訴;
    · 缺少附件的支出;
    · 錯誤或不正確的實施內(nèi)部審計業(yè)務記錄;
    · 以劣質貨物作為替代品;
    · 沒有及時完成銀行調節(jié)表;
    · 有關利益沖突的謠言;
    · 使用單方取得的合同;
    · 不現(xiàn)實的業(yè)績預測;
    · 員工士氣長期低下;
    2.3.3 內(nèi)部審計師應該能夠辨別出催生舞弊發(fā)生的各種因素。
    一般來說,容許或助長舞弊發(fā)生的因素包括:
    · 無效的或松散的內(nèi)部控制,例如:缺乏適當?shù)穆氊煼蛛x;對資產(chǎn)的接觸缺少限制;由于缺少人手或人員不具備資格而無法實行既定的控制制度;缺少賬實核對程序;未經(jīng)適當授權履行交易合同;具有利用應用程序繞過控制的能力;使用未經(jīng)測試的非正規(guī)供貨商提供的軟件,等等;
    · 糟糕的管理理念;
    · 糟糕的財務狀況;
    · 低水平的雇員行為準則;
    · 道德規(guī)范的缺失;
    · 新雇員背景調查的缺乏;
    · 雇員后續(xù)支持性教育的缺乏;
    · 其他因素,例如:雇員流動頻率很高,即將進行的公司合并,對主要雇員的過分信任,等等。
    此外,內(nèi)部審計師需要注意職員之間相互串通,流動資產(chǎn)的存在(例如現(xiàn)金、具有高流通性的商品等)也會助長舞弊的發(fā)生。
    2.3.4 通常認為有三種情況可能會增加舞弊發(fā)生的可能性,它們是機會、動機和合理化。
    2.3.4.1 機會:
    · 制度是為適應特定情況而制定的。但是,還是會存在出現(xiàn)錯誤的機會或者出現(xiàn)導致控制失敗的情況。
    ·無效控制制度或缺乏控制制度是增加舞弊發(fā)生機會的誘因。例如,制定一套系統(tǒng)來保護資產(chǎn),但是該系統(tǒng)缺少一項重要的控制環(huán)節(jié)。任何了解這一缺陷的人都可以不費力氣就可以得到他們想要的東西。
    · 任何處于一定權力位置的人都會擁有規(guī)避已存在控制制度的機會;因為下屬或較弱的控制可以幫助他們繞過這些規(guī)定。
    2.3.4.2 動機(也被稱為激勵或壓力):
    · 當人們可以使其行為合理化時,就需要有一種動機促使他們這樣做。
    · 權威是烈的動機。權威能夠使人輕松獲得家人或同伴的尊重。例如,很多計算機迷實施計算機舞弊就是要顯示其能力而不是有意要造成損失。
    · 另外一種動機是要滿足某種愿望,例如貪婪或成癮。
    · 第三種動機是壓力,既可能來自于自身壓力,又可能來自于外部壓力。
    2.3.4.3 合理化:
    · 很多人自認為是個好人,即使他們偶然也會做壞事。為了使自己確信自己依舊是個好人,他們往往努力使行為合理化或否認自己曾經(jīng)做過的事。
    · 有些人會做一些事情,這些事情是組織所不能接受的,然而符合其自身的文化要求或者是其以前雇主所接受的。結果,這些人就不能遵守那些對他們來說不合理的規(guī)定。
    · 有些人在生活中會遇到經(jīng)濟拮據(jù),會沉迷于耗費很大的嗜好,或者面對其他壓力。所以,他們會自我安慰地想象:他們只是借錢而已,當生活改善后,會返還這些錢的。
    · 另外一些人會覺得偷竊公司的財物不是一件壞事,從而不會帶有個人感情來看待這樣的行為。
    2.3.5 雖然內(nèi)部審計師不可能了解導致舞弊發(fā)生的具體動機,但他們應該充分了解內(nèi)部控制制度以辨別發(fā)生舞弊的機會有多大。內(nèi)部審計師還應該了解舞弊技巧和舞弊概要,能夠意識到預示舞弊發(fā)生的征兆并且知道如何去阻止這些征兆的發(fā)生。