福建教育改革試點方案2013年高校自主招生

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從省教育廳獲悉,《福建省教育改革試點總體方案》已經省政府同意,并向全省發(fā)布?!斗桨浮反_定,未來幾年,我省將組織實施10大改革試點任務。到2012年力爭取得階段性成效,到2015年力爭取得關鍵性成果;到2017年力爭通過改革試點工作的深化和推廣,探索一條更具活力、更富效率、更加開放的體現(xiàn)福建特點的教育科學發(fā)展的新路子。
    任務一
    探索彈性學制培養(yǎng)方式
     在推進素質教育改革試點方面,《方案》確定,我省將通過組織實施6大類的65個試點項目,探索建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制;建立教育質量監(jiān)測和評估體系;推進高中辦學模式多樣化試驗,建立高中特色課程體系,探索彈性學制等人才培養(yǎng)模式;探索綜合推進素質教育改革方案等。
     在建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制方面,我省將進一步優(yōu)化課堂教學,真正減輕學生課業(yè)負擔。省里確定的德化縣教育局試點核心內容為:建立兩個概念,一是減輕學生課業(yè)負擔是老師的一種責任;二是減輕過重課業(yè)負擔,重在教學設計、教學研究,向課堂要效益,要質量。安溪銘選中學須建立減輕中學生課業(yè)負擔的有效機制。
     同時,我省將開展高中辦學模式多樣化試驗,開發(fā)特色課程。在探索彈性學制等培養(yǎng)方式方面,省里確定泉州七中的任務為深化課程改革,推動學校內涵發(fā)展,發(fā)揮校本課程功能,提升素質教育水平;辦好留學預備班;辦好外國留學生班;積極派駐教師到國外開展?jié)h語國際推廣教學,開設孔子課堂。
    任務二
    有效解決“擇?!眴栴}
     在義務教育均衡發(fā)展改革試點方面,通過組織實施18個試點項目,探索建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制,保障學生平等接受義務教育的權利,實現(xiàn)區(qū)域內義務教育辦學條件、師資配備、教學質量基本均衡,有效解決“擇校”和“大班額”問題,基本滿足人民群眾對較高質量義務教育的需求。
     到2011年,初步建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制,試點單位的城區(qū)建立“小片區(qū)”管理模式,啟動縣域內義務教育學校教師、校長校際交流,同時鼓勵優(yōu)質學校通過集團化辦學,帶動農村學校和一般校提升。2012年,城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制更加完善,“小片區(qū)”管理模式經驗得到有效總結,并面向全省推廣;農村緊缺學科教師基本配備到位,“大班額”問題得到有效解決。
     到2014年,試點單位農村學校的實驗儀器和圖書資料按標準配備,形成比較合理的校長和教師交流制度,實現(xiàn)教師配置基本均衡,絕大部分試點單位實現(xiàn)義務教育基本均衡。2015年,形成健全完善的城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制,全面實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡。
    任務三
    建立教育教學研究成果推廣機制
     在中小學教育教學改革試點方面,通過組織實施4大類的73個試點項目,探索構建促進學生自主學習、獨立思考、勇于創(chuàng)新的教育教學新模式,建立教育教學研究成果推廣機制,培育和推廣一批中小學教育教學改革的典型經驗,建設一批教育教學改革示范校。
     到2012年,初步探索和總結出一些體現(xiàn)新課程理念,有利于促進學生自主學習、獨立思考、勇于創(chuàng)新的教育教學新模式;2013年,確立50所示范學校,加大改革試點力度,深化實驗研究;2015年,完成示范學校深化改革的實驗研究,總結和推廣一批具有福建特色的教育教學改革的典型經驗。
    任務四
    實施9大類職業(yè)教育改革
    通過組織實施9大類職業(yè)教育改革試點,創(chuàng)新具有福建特色的職業(yè)教育發(fā)展方式,整合資源、優(yōu)化結構、強化內涵,著力推進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、教材內容與職業(yè)標準的深度對接,不斷提高職業(yè)教育質量和辦學水平,逐步建立起與福建產業(yè)體系相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    其中,泉州市開展職業(yè)教育綜合改革試點,以形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為中長遠目標,從解決突出問題入手,創(chuàng)新體制機制,在辦學模式、人才培養(yǎng)模式改革和制度建設、政策保障方面進行先行先試。
    此外,著力推進教產合作、校企一體和工學結合,實現(xiàn)教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、教材內容與職業(yè)標準的對接,不斷增強職業(yè)教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的針對性和實效性,提升職業(yè)教育吸引力;建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網絡,擴大面向農村的培訓規(guī)模,為產業(yè)發(fā)展和新農村建設服務。
    任務五
    民辦教育三個方面取得突破
    《方案》提出,我省到2017年完成職業(yè)教育試點改革任務。其中,通過探索建立利用社會捐贈財產舉辦非營利性民辦高校制度,完善法人治理結構、探索建立政府資助和扶持民辦幼兒園發(fā)展的制度、探索建立民辦教育規(guī)范管理制度,形成科學規(guī)范的領導管理體制和協(xié)調工作機制,力爭在民辦高等教育和民辦學前教育以及民辦教育規(guī)范管理三個方面取得政策突破和制度創(chuàng)新。
    2012年,建立完善政府資助和扶持民辦幼兒園發(fā)展的制度,形成利用社會捐贈財產舉辦非營利性民辦高校、民辦教育規(guī)范管理的基本制度框架;2015年,建立民辦教育規(guī)范管理制度,總結完善非營利性民辦高校制度;2017年,擴大制度的實施范圍。
    任務六
    部分省屬本一批院校2013年自主招生
    我省將大力推進考試招生制度改革試點工作。其中,在中考中招方面,推動各設區(qū)市深化改革,探索多樣化招生方式;健全完善高中學業(yè)水平考試制度;完善中小學生綜合素質評價體系,研究探索學生綜合素質評價有效實施及其在高中招生中的運用的有效方式等,逐步構建與新課程相適應的中考中招制度。
    在高招方面,2011年,取消本三批次設置,擴大“平行志愿”試點范圍,“高職單招”試行“一檔多投”模式,組織部分高職院校的工科、涉農、林、礦等生產一線急需的專業(yè),以高考成績、高中學業(yè)水平考試成績和綜合表現(xiàn)開展注冊入學試點,組織6所示范性(骨干)高職院校開展單獨招生試點,組織漳州師范學院、福建工程學院等8所院校實行大類招生試點。
    2012年,組織部分民辦高職院校部分專業(yè)面向重點中職學校和中職學校的省級重點專業(yè)開展注冊入學試點,由試點院校按“高職單招”考試成績、中職階段學習成績和綜合表現(xiàn)制定錄取方案、組織錄取,繼續(xù)擴大普通高校大類招生和注冊入學試點規(guī)模,開展成人高校以成人招生考試成績注冊入學試點。
    2013年,組織部分省屬院校(本一批次錄?。╅_展自主招生試點,擴大成人高校注冊入學的試點規(guī)模。
    任務七
    加強大學生實踐能力培養(yǎng)
    在人才培養(yǎng)方面,加強大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),通過組織改革試點,在培養(yǎng)基礎學科拔尖創(chuàng)新人才、產學研用聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才、校企合作培養(yǎng)高技能人才等方面形成一批新的人才培養(yǎng)方案、教學內容課程體系和教材,出一批具有示范帶動作用的教育教學改革成果,推動高等學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制與培養(yǎng)模式,積極探索建立各具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新途徑、新辦法。
    到2012年,力爭在不同層次、不同類型的試點高校初步形成了各具特色的人才培養(yǎng)機制和培養(yǎng)模式,在不同的試點學科專業(yè)推出了一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案,在加強實踐教學、培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上出臺一批新的政策措施,在加強實驗實訓基地、“雙師型”教師隊伍和教材建設上取得新的進展,形成了一批具有推廣價值的階段性改革成果。
    到2015年,全面完成各項試點任務,形成一批試點目標明確、改革措施切實可行、配套政策和保障條件得到有效落實、改革成果充分顯現(xiàn)的試點成果,為全省高校提供一批理念先進、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的典型經驗、先進案例和可學習借鑒的新舉措、新辦法。
    任務八
    建立起現(xiàn)代大學制度
    通過組織廈門大學、福州大學等9個單位開展試點工作,推動落實高校辦學自主權,推動高校依法制定學校章程,完善現(xiàn)代大學治理結構,健全學術委員會組織結構,探索建立高等學校理事會或董事會,構建社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制,努力建立政府宏觀管理、社會參與、學校自主辦學的多元合作管理模式,形成自我發(fā)展和自我約束制度。
    到2012年力爭在堅持和完善黨委領導下的校長負責制、推動落實高校辦學自主權、推進行政權力和學術權力的有機結合和規(guī)范運行、推進校院兩級管理體制改革、探索教授治學有效途徑等方面取得階段性成效;到2015年力爭在完善內部治理結構、制定大學章程、建立大學理事會董事會、擴大社會合作等方面取得實質性成效,在推動落實高校辦學自主權、完善外部治理結構方面取得突破性成果,全面推動全省本科高校進行現(xiàn)代大學制度改革試點;到2017年在全省高校初步建立起依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學制度。
    任務九
    縣域內教師資源均衡配置
    組織開展縣域內義務教育學校教師校際交流試點,以服務和促進義務教育均衡發(fā)展為目標,以提高教師隊伍整體素質為核心,著力構建科學規(guī)范的縣域內義務教育學校教師校際交流制度,優(yōu)化配置教師資源,提升義務教育水平和質量。2011-2012年,組織閩侯等11個縣(市、區(qū))研究制定教師校際交流實施方案,開展小片區(qū)教師校際交流,探索教師校際交流的政策體系和工作機制,初步實現(xiàn)縣域內義務教育學校教師均衡配置。
    2013年,在全省實施縣域內小片區(qū)教師校際交流。試點縣(市、區(qū))不斷完善教師校際交流工作機制,完善教師周轉房建設等保障措施,逐步擴大教師校際交流范圍,到2015年基本實現(xiàn)縣域內教師資源均衡配置;2017年,全省基本實現(xiàn)縣域內義務教育師資均衡配置。
    在新任教師公開招聘試點方面,深化中小學教師隊伍補充機制改革,在全省試行中小學新任教師公開招聘制度,堅持凡進必考、擇優(yōu)聘用,保證新增教師質量。2011年,確立公開招聘基本制度,明確省、市、縣(區(qū))職責分工,開展考試內容與方法研究,完善全省統(tǒng)一筆試工作;2012年,進一步完善公開招聘工作,開展公開招聘面試研究,進一步規(guī)范面試的程序、內容和辦法;2013年,研究制定《福建省中小學新任教師公開招聘辦法(試行)》,建立起較為科學完善的中小學新任教師公開招聘制度。
    任務十
    探索推動學歷學分互認新辦法
    我省還將推進閩臺高校教育交流與合作試點改革。在福州地區(qū)大學新校區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)設立兩岸教育合作實驗園區(qū),建立兩岸職業(yè)教育教學資源基地,建立兩岸職業(yè)教育師資培訓基地,深化“校校企” 閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才機制,開展閩臺高校師生雙向交流,探索推動閩臺高校學生互招、學歷學分互認、師資互聘的新辦法。
    力爭到2012年,閩臺兩地聯(lián)合開展試點的高校達到60所,其中有5所以上的臺灣高水平大學與我省高校開展實質性的教育交流合作;參加試點的臺資企業(yè)達到60家,聯(lián)合培養(yǎng)學生達到1.5萬名,聯(lián)合培訓師資3000余人,聯(lián)合編寫教材60本,聯(lián)合開展專項課題研究40項。到2015年,力爭在合作辦學,共建科學研究中心、科技成果轉化(育成)中心,聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型、技能型人才和聯(lián)合開展高水平科學研究等方面取得突破。