城市規(guī)劃師《規(guī)劃原理》:城市規(guī)劃的地位(4)

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(3)加強立法工作,完善城市規(guī)劃法規(guī)體系
    完善城市規(guī)劃法規(guī)體系是推進城市規(guī)劃工作法制化的前提和基礎(chǔ)。(目的)
    立法工作遵循原則:
    ①按照《立法法》規(guī)定的指導思想、基本制度、基本原則、基本程序進行。
    ②要強化質(zhì)量意識,不能簡單的追求數(shù)量,要研究解決規(guī)劃立法中帶有普遍性、共同性、規(guī)律性的問題。
    ③要把維護人民群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點,正確處理全局與局部的關(guān)系、長遠與當前的關(guān)系。
    ④避免把不符合改革方向、不符合群眾利益的管理方式法制化,避免部門利益法制化。
    ⑤堅持走群眾路線,廣泛征求社會公眾的意見。
    目標:適應(yīng)建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加強和改進城市規(guī)劃工作的目標和要求,到2010年建立起符合城市規(guī)劃工作需要的基本法與單項法相配套、行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)相配套、國家立法與地方法規(guī)相配套的城市規(guī)劃法規(guī)體系。
    ①抓緊修改《城市規(guī)劃法》,強化城市規(guī)劃的法律效率,加大對違法行為處罰的力度,建立各級人大對政府、上級政府對下級政府以及廣大群眾對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機制。
    ②制定和完善有關(guān)地方法規(guī)。解決詳細規(guī)劃的法律地位問題,關(guān)鍵是規(guī)范詳細規(guī)劃的審批和修改程序,并形成制度。
    ③抓好技術(shù)法規(guī)、規(guī)范的制定工作